记者：贺觉渊、郭博昊、孙璐璐、程丹、秦燕玲

3月11日，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂中央大厅北侧举行。国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽就如何看待当前我国金融风险形势、如何防范化解金融风险、如何支持实体经济等问题一一作出回应。

（国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动中发言。秦燕玲/摄）

来看李云泽本次发言要点：

1、当前我国金融风险总体可控。我国银行业保险业运行平稳，尤其是主要金融机构经营稳健，可以说我国金融安全的基本盘非常稳固。

2、我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿，还有金融稳定保障基金、各种行业保障基金，可以抵御风险的家底非常坚实。

3、要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。

4、当前关键是要推动资金、资本、资产“三资”循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点，解决“有资金，没有资本”，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环的“任督二脉”。

5、正在积极研究以金融资产投资公司为平台，进一步扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。

6、正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险的定价机制，助力汽车走进千家万户。

7、进一步加大对重点工程、重大项目的资金供给，同时进一步推动落实城市房地产融资协调机制，积极支持保障房等“三大工程”建设。

8、积极支持新能源、汽车等“新三样”出口以及海外仓布局，提供更有针对性的综合金融服务，同时逐步扩大出口信用保险覆盖面。

9、尽快补齐第三支柱短板，进一步丰富养老金融产品供给，加快发展长期护理险等健康保险。

10、在防灾减灾方面，进一步扩大农业险的覆盖面，同时因地制宜发展巨灾保险，进一步加大灾后重建的支持力度。

金融安全基本盘非常稳固，可以抵御风险的家底非常坚实

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。李云泽首先指出，作为金融监管部门，防范化解金融风险是我们的首要职责。

对于当前我国金融风险形势，李云泽指出，当前我国金融风险总体可控。我国银行业保险业运行平稳，尤其是主要金融机构经营稳健，可以说我国金融安全的基本盘非常稳固，无论对照国际还是国内的监管标准，我国金融业的主要体检指标都处于健康区间。

他同时指出，虽然一些地方存在高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在我国整个金融业中占比都很低。国家金融监督管理总局正在积极会同相关地方政府，精准施策，有力有序推动风险化解。

“应对风险，我们有充足的资源和条件，尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变，这是我们防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。”李云泽表示，我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿，还有金融稳定保障基金、各种行业保障基金，可以抵御风险的家底非常坚实。此外，我们防范处置金融风险的工具和手段更加丰富。尤其去年中央金融工作会议后，各类风险防范处置的工作机制进一步健全，我们完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

李云泽最后强调，发展尤其是高质量发展，是防范化解风险的根本之策。我们要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。

持续推动高风险中小金融机构改革化险

李云泽指出，当前金融风险防控重点要在提升“四性”上狠下功夫。具体来说：

第一，前瞻性。下好先手棋，打好主动仗。进一步健全涵盖源头治理，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。进一步加快监管大数据平台建设，打造千里眼、顺风耳，进一步提高监管的数字化、智能化水平。

第二，精准性。把握实质风险，解决实际问题。因地制宜，分类施策、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时把握好防范处置金融风险的时、度、效，防范出现“处置风险的风险”，确保经济社会大局稳定。

第三，有效性。全面强化“五大监管”，着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度的短板弱项，进一步提升监管的执法效率。

第四，协同性。推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，加快推动管行业必须管风险、管合法更要管非法的相关工作要求。

推动资金、资本、资产“三资”循环

李云泽指出，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者相辅相成、共生共荣。近几年按照党中央、国务院的部署和要求，国家金融监督管理总局持续引导金融机构回归本源，聚焦主业，不断优化金融供给，为助力经济回升向好发挥了重要作用。总体来说可以概括为“一升”和“一降”。

“一升”就是指服务实体经济的质效持续提升，金融服务的覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点，村村通服务。“一降”主要是指推动社会综合融资成本持续下降，贷款利率已降至历史低位，银行净息差降到二十年来最低水平。

李云泽同时指出，我们深知金融服务实体经济还有很多短板和弱项，当前关键是要推动资金、资本、资产“三资”循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点，解决“有资金，没有资本”，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环的“任督二脉”。

服务新质生产力、有效需求、民生保障

李云泽指出，下一步，国家金融监督管理总局将按照政府工作报告的部署，持续深化金融供给侧改革，做好“五篇大文章”，为经济高质量发展提供更有力的金融支持。主要做三方面工作:

第一，服务新质生产力。国家金融监督管理总局将全力支持科技创新，今年1月份已经专门印发文件，为科技创新企业提供全生命周期的金融服务。同时，我们正在积极研究以金融资产投资公司为平台，进一步扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。我们将全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，助力绿色低碳转型。我们将全力支持未来产业和新兴产业，同时也积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展的新动能新优势。

第二，服务有效需求。在消费方面，国家金融监督管理总局将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费，支持消费品以旧换新。近期我们正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险的定价机制，助力汽车走进千家万户。在投资方面，进一步加大对重点工程、重大项目的资金供给，同时进一步推动落实城市房地产融资协调机制，积极支持保障房等“三大工程”建设。在外贸方面，我们将积极支持新能源、汽车等“新三样”出口以及海外仓布局，提供更有针对性的综合金融服务，同时逐步扩大出口信用保险覆盖面。

第三，服务民生保障。普惠金融方面，国家金融监督管理总局正在部署普惠金融专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉。同时一视同仁，加大对民营企业的支持力度。在养老健康方面，尽快补齐第三支柱短板，进一步丰富养老金融产品供给，加快发展长期护理险等健康保险。同时针对快递小哥以及网约车、司机等灵活就业群体，鼓励保险机构打造专属的保险产品。在防灾减灾方面，进一步扩大农业险的覆盖面，同时因地制宜发展巨灾保险，进一步加大灾后重建的支持力度。