本报记者 韩昱

近日，各地陆续公布2023年预算执行情况和今年的预算草案报告。记者根据公开数据统计发现，去年我国31个省份的财政收入全部实现正增长，不少地方表现可圈可点，例如，西藏全区一般公共预算地方收入比上年决算数增长31.7%，创历史新高。

“这一全面正增长的现象无疑表明我国经济在整体上保持了稳健的增长态势”，北京社科院副研究员王鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，这既体现了我国经济的韧性和活力，也反映了各地政府在推动经济发展、优化财政收入结构方面的积极努力。这种全面增长为各级政府提供了更多的财政资源，以支持社会经济的发展和民生改善。

“各省财政收入全部正增长表明，2023年我国宏观调控得当，效果不断显现，尤其是持续推动高质量发展，为财政收入增长打下坚实基础。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣在接受《证券日报》记者采访时这样说道。

南开大学金融发展研究院院长田利辉也对《证券日报》记者表示，各地财政收入的稳定增长也为实施积极的财政政策提供了有力支撑。

具体从区域看，2023年东部、中部、西部、东北地区财政收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%。王鹏分析道，从增长幅度来看，西部和东北地区的财政收入增长较为突出，这可能与这些地区的经济发展策略、产业结构调整以及政策支持等因素有关。

在2023年地方财政全部实现正增长的同时，各地也陆续公布了2024年一般公共预算收入预计和支出安排。经济大省中，例如，广东一般公共预算收入预计增长3%、江苏预期目标增长4%、四川预期目标增长4.5%。据不完全统计，今年20多个省份地方一般公共预算收入目标增速集中在3%到6%之间。

而从财政支出角度看，郭一鸣分析，中央经济工作会议提出，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”，2024年保民生或仍是财政支出的重头戏，预计在保民生、扩就业以及促进创新等方面，财政将加大支持力度。

田利辉表示，从各地2024年财政支出安排看，民生保障和现代化产业体系建设是重点所在。实现在推动经济转型升级的同时，注重保障和改善民生，也需要财政支出持续发力。

从民生保障方面看，例如，重庆2024年市级财政重点支出方向中就包括“加强就业服务和社会保障”，具体包括，安排40亿元，落实落细就业创业支持、援企稳岗等政策，加强就业与产业协同，培育壮大新就业形态，确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定；安排46.5亿元，建立健全住房保障体系，支持筹集保障性租赁住房，推动危旧房、老旧小区改造等，持续改善城乡居民居住环境等。

从现代化产业体系建设方面看，例如，广东2024年重点政策支出安排中提出，坚定不移支持推动制造强省建设，全面构建现代化的产业体系、企业体系。安排250.57亿元，增长11.5%，深入实施“五大提升行动”，切实走好有广东特色的新型工业化之路。

王鹏预计，在民生保障方面，各地政府将继续加大对教育、卫生、社保等领域的投入，以提升公共服务水平，满足人民群众对美好生活的向往。同时，在现代化产业体系建设方面，预计将支持创新驱动发展，推动产业升级和转型升级，以提升经济的质量和效益。

展望未来，财政支出如何持续发力支持重点领域？田利辉认为，一方面，需优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率和效益。另一方面，还需要加强财政政策的协调性和可持续性，确保财政政策的长期稳定和可持续发展。

王鹏认为，推动政府与社会资本合作也是一种有效途径。通过引导社会资金投入重点领域，可以发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多的社会资源支持经济社会发展。此外，加强绩效评估和结果导向也是必不可少的，通过对财政资金使用效果进行评估和反馈，可以及时调整和优化财政支出结构，确保资金使用的效果和效益。

（编辑 乔川川）