本报记者 刘琪

3月1日，国新办举行进一步优化支付服务提升支付便利性国务院政策例行吹风会。

中国人民银行副行长张青松和国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛、交通运输部运输服务司负责人高博、商务部外国投资管理司负责人赵阳、文化和旅游部国际交流与合作局负责人石泽毅、国家外汇局经常项目管理司司长刘斌介绍进一步优化支付服务提升支付便利性有关情况，并就支付相关热点问题进行回应。

推动重点场所和重点商户

受理境外银行卡

2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（下称《意见》）。据张青松介绍，《意见》主要包括六大举措：

一是推动重点场所和重点商户受理境外银行卡，切实改善银行卡受理环境。

二是坚持现金兜底的定位，持续改善现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平。

三是充分考虑老年人、外籍来华人员等群体的特殊需求，做好适老化、国际化等服务安排，进一步提升移动支付便利性。

四是更好保障消费者的支付选择权。规模以上的商圈、旅游景区、酒店住宿等重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式，规模以下的积极创造条件参照办理。

五是银行、支付机构要进一步优化开户流程，合理实施账户分类分级管理，不断提升账户服务水平。

六是开展形式多样、针对性强的宣传活动，持续加强宣传推广等“软环境”建设。

将外籍来华人员移动支付

单笔交易限额提高到5000美元

针对外籍来华人员遇到移动支付困难的问题，张青松表示，将指导支付机构推出一系列便利措施，让移动支付产品这个中国老百姓最接受的支付方式好用、能用，让外国朋友满意、乐意使用。

一是针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率。

二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理。我们也非常关注个人信息保护的问题，我们会严格要求相关机构落实《个人信息保护法》等法规规定，切实保护个人信息安全。

三是指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

引导经营主体

巩固“拒收人民币现金违法”的共识

“2023年10月份以来，人民银行会同我委等部门，开展了拒收现金专项整治工作，引导经营主体保持现金支付服务的渠道通畅，重点关注老年人、外籍来华人员等群体需求。”据陈洪宛介绍，专项整治期间，有关部门对经营主体现金收付条件、收取现金意愿等情况进行了全面摸排，引导经营主体签订“不拒收现金承诺书”，张贴支持现金支付的标识。指导金融机构向经营主体发放“零钱包”，对零钱备付不足的经营主体进行风险提示。

陈洪宛表示，下一步，国家发展改革委将深入推进拒收人民币现金专项整治工作，引导经营主体巩固“拒收人民币现金违法”的共识；持续对涉民生场景、涉外场景开展暗访抽查，核实拒收的线索，对公众关注度高、影响范围大的拒收人民币现金行为，持续实施处罚并公示，将处罚信息纳入相关主体的信用记录，充分发挥警示作用，把人民群众的现金支付诉求落到实处。

不断优化移动支付服务

确保老年群体能用、会用

人民银行高度重视支付服务适老化工作。张青松表示，下一步将在总结前期支付适老化工作的基础上，紧盯移动支付、银行卡受理、现金支付、银行网点服务等关键领域，会同发改委等有关部门，进一步提升支付适老化服务质效，着力构建广覆盖、多层次的适老化综合服务体系。

一是提升支付服务的包容性。聚焦公共事业缴费、景区、商场、医疗等重点便民场景，保留现金、银行卡等传统支付方式。

二是不断优化移动支付服务。确保老年群体能用、会用，不断弥合数字鸿沟。

三是进一步推动银行网点适老化服务水平不断提高，推广示范网点经验，不断提升支付服务温度，打造温馨支付环境。

四是常态化开展支付适老化宣传。通过多渠道、触达式宣传，做好支付安全，也包括防范电信诈骗等方面的知识普及，守护好老年群体的“钱袋子”。

进一步提升

交通出行支付便利性与包容性

“交通运输部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取了一系列针对性措施，持续改进提升交通出行服务水平。”高博表示，一是丰富购票渠道；二是完善支付方式；三是优化出行环境；四是改善服务体验。

高博表示，下一步将会同有关部门，进一步提升交通出行支付便利性与包容性，为保障民生、促进高水平开放提供更加便捷、优质、高效的交通运输服务。

进一步满足外籍来华人员

移动支付和线上消费需求

“近期，国家外汇管理局多措并举、统筹施策，加大了外币现钞兑换服务力度，优化移动支付的使用体验，完善相关用汇服务保障，进一步便利外籍人员短期来华旅游消费和长期在华工作生活。”刘斌说。

刘斌表示，下一步，国家外汇管理局将继续推动更多外币兑换机构为外籍来华人员提供更加优质的兑换服务；做好机场外币兑换服务保障，引导在机场到达口优先布设外币兑换机构和设施；确保口岸、涉外酒店等重要场景具备5类外币兑换渠道中的至少一种；在机场、口岸、涉外酒店等场所推广个人本外币兑换的标识；鼓励有条件的个人本外币兑换特许机构和银行网点扩大外币兑换的币种供应，更好满足不同国家和地区来华人员兑换需要；进一步满足外籍来华人员移动支付和线上消费需求，持续完善现有的业务流程，大力支持各类安全便捷的支付服务产品创新。

（编辑 乔川川）