本报记者 侯捷宁 见习记者 寇佳丽

翻看各地政府工作报告，“科技创新”已成为2024年拼经济的关键词之一。

“科技创新是推动经济发展的核心动力。在全球经济竞争日益激烈的背景下，地方政府已经意识到科技创新对于提升地方竞争力的重要性。”科技部国家科技专家库专家周迪对《证券日报》记者表示，借助科技创新，地方政府可以引导并推动产业转型升级，培育新的经济增长点。

从经济理论讲，科技创新一直是提高生产效率、推动经济社会可持续发展必不可少的动力。“十四五”规划纲要（即《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》）提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。

2023年12月份召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏在接受《证券日报》记者采访时表示，2024年各地政府工作报告对科技创新的重视，是对国家战略方针的贯彻落实。如今，科技创新在产业发展和吸纳就业方面的意义更加突出，各地不仅期待并推动科技创新发挥越来越重要的作用，还从财政金融角度加大支持力度。

以《2024年四川省人民政府工作报告》（以下简称《报告》）为例，在2024年工作安排建议中，《报告》提出，“做好科技金融、绿色金融、数字金融等几篇文章”，“完善金融支持创新政策措施，发展创业投资、股权投资，落实并不断完善结构性减税降费政策”。

财政金融支持是推动科技创新落地的重要因素之一。田惠敏认为，推动地方科技创新的关键落脚点在于依托地方优势和有效政策资源，打造具有鲜明特色和强大实力的创新平台。为此，各地要主动积极形成“政产学研金介用”高度融合的自主创新体系，激发地方市场主体和科研人员的创新创业活力。

“各地积极推动科技创新，也不能忘记差异化选择，在当地现存优势上谋划布局，方能突出地方特色，避免低水平重复建设。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧对《证券日报》记者表示。

除了财政金融支持，地方贯彻落实科技创新理念，也离不开企业。企业是产业主体、市场主体，也是创新主体。强化企业科技创新的主体地位，是各地深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键一环。

以广东省为例，广东省科学技术厅公布的最新数据显示，目前，广东约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业；2023年，全省高新技术企业预计超7.5万家，科技型中小企业超7.6万家。

“企业是科技创新的重要力量，而中小企业是科技成果的金种子源泉，地方部署科技创新工作不能缺少中小企业的参与。”首都科技发展战略研究院特聘研究员董晓宇对《证券日报》记者表示，今后地方要积极鼓励、引导中小企业参与国家科技项目，让中小企业在实践中成长。

周迪表示，中小企业往往规模小、灵活性强，政策指引叠加合理支持，能有效帮助中小企业在科技创新的道路上行稳致远。“中小企业的创新意愿比较高，但整体面临着融资压力大、成本上升等难题，地方政策可在合理合法范围内向中小企业适度倾斜，更好优化其融资渠道。”

（编辑 张钰鹏）