本报记者 刘琪
1月25日，国新办举行金融服务经济社会高质量发展新闻发布会。国家金融监督管理总局（下称“金融监管总局”）副局长肖远企，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长李明肖，金融监管总局新闻发言人、统计与风险监测司负责人刘志清，金融监管总局普惠金融司司长郭武平，金融监管总局财产保险监管司负责人尹江鳌介绍金融服务经济社会高质量发展有关情况，并对市场关注的热点问题进行回应。
去年末3500亿元“保交楼”专项借款
绝大部分已经投放到项目
肖远企表示，目前，银行对房地产融资主要有几个渠道：一是，对房地产企业的开发贷款和个人住房贷款（按揭贷款）。截至目前，开发贷款和个人住房贷款的余额分别是12.3万亿元和38.3万亿元，2023年分别发放了开发贷款3万亿元，住房按揭贷款6.4万亿元，加起来近10万亿元。二是，银行投资房地产企业债券。去年末银行购买房企债券余额4275亿元，银行投资房地产企业发行的债券金额也是比较大，2023年比2022年增长了15%。此外，银行在2023年还向房地产企业提供了并购贷款、存量展期贷款，这两项加起来超过1万亿元。
在保交楼方面，肖远企谈到，金融监管总局积极配合住建部、人民银行做好金融支持。截至2023年底，3500亿元“保交楼”专项借款绝大部分都已经投放到项目，商业银行还提供了相应的商业配套融资，确保“保交楼”任务完成。
银行业保险业
总资产和主要业务平稳增长
就2023年全年银行业保险业运行情况、经营稳健性情况，刘志清表示，银行业保险业总资产和主要业务平稳增长，2023年末银行业金融机构资产总额417.3万亿元，同比增长9.9%，全年人民币贷款新增22.75万亿元，同比多增1.31万亿元，负债总额383.1万亿元，同比增长10.1%，人民币存款新增25.74万亿元，同比少增5101亿元。
2023年末，保险公司总资产29.96万亿元，同比增长10.4%；通过债券、股票、股权投资等方式，为经济社会发展提供各类融资支持25.4万亿元，较年初增加2.9万亿元；2023年赔款与给付支出1.89万亿元，同比增长21.9%；农业保险为农业发展提供风险保障4.98万亿元。
2023年末全国高新技术企业
贷款余额同比增长20.2%
“金融监管总局坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，围绕科技创新、先进制造等重点领域，不断完善金融监管政策，引导金融机构加大金融支持力度，增强金融服务能力，切实推动经济社会高质量发展。”李明肖说。
据李明肖介绍，截至2023年末，全国高新技术企业贷款余额同比增长20.2%，其中，中长期贷款和信用贷款占比均超过四成；制造业贷款余额同比增长17.1%，其中制造业中长期贷款余额同比增长29.1%。
2017年以来
累计处置银行不良资产达18万亿元
“近年来，中国银行业信贷结构持续优化，金融支持实体经济更加精准有力，金融资源更多地用于科技创新、先进制造、绿色发展、普惠小微、基础设施等国民经济重点领域和薄弱环节，着力推动经济高质量发展。与此同时，在监管部门大力推动下，银行机构连续多年加大不良资产处置清收力度。”刘志清说。
据刘志清介绍，2017年以来，累计处置银行不良资产达18万亿元，盘活了大量被低效占用的金融资源，将资金投向更有效益、更具前景、更需支持的领域。从资金投向看，绝大部分信贷资金用于实体经济，积极满足企业、居民等市场主体的融资需求，有力支持了经济恢复向好，提振有效需求。
积极满足新产业、新业态人员
养老保障需求
“金融监管总局持续深化商业养老金融改革，在引导养老保险机构聚焦主业转型发展，服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设方面取得了一定成效。”尹江鳌说。
尹江鳌表示，下一步，金融监管总局将围绕做好养老金融这篇大文章和落实银发经济有关政策意见，推动保险机构发挥保险保障优势，大力发展商业保险年金。以专属商业养老保险等为抓手，积极满足新产业、新业态人员养老保障需求。进一步优化个人养老金相关金融产品供给，针对个人养老金制度特点，研究完善相关业务监管规则。及时总结经验，持续推进商业养老金融试点。稳步推动养老保险公司转型发展，引导推动公司发挥专业优势，更好参与和服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。
去年末普惠型小微企业
贷款余额29.06万亿元
“金融监管总局不断加强监管引领，银行大多设立了专门的普惠金融部门，提高了内部考核比重，持续提升小微企业、‘三农’等普惠金融重点领域的服务质效，大力服务实体经济发展。”郭武平说。
据郭武平介绍，在普惠型小微企业贷款方面，截至去年底，贷款余额29.06万亿元，同比增长23.27%，比各项贷款的平均增速高13.13个百分点；同时，利率逐年下降，去年新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降0.47个百分点。普惠型涉农贷款余额去年底达12.59万亿元，同比增长20.34%，超过各项贷款平均增速10.2个百分点，利率也在下降，同比下降0.87个百分点。
（编辑 上官梦露）
