本报记者 杜雨萌

1月22日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部有关负责人一同出席介绍《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（下称《意见》）有关情况，并答记者问。

国家发展改革委社会发展司司长刘明称，家家都有老人，人人都会变老，老年人的当下需求，将是年轻人的未来需要。

（图为发布会现场；摄影：杜雨萌）

国家发展改革委：加强制度政策衔接配套

我国有近三亿老人。在国家发展改革委副秘书长张世昕看来，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。

为此，《意见》结合供给端的发展基础，依据老龄群体和备老人群的需求特征，从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具，到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务，再到全社会适老化改造，重点谋划了七大潜力产业。

刘明以拓展旅游服务业态举例称，近年来，随着经济社会发展，以及老龄化步伐加快，旅游不再是年轻人专属，“银发一族”也有“诗和远方”，体现在旅游服务需求中老年人占比大幅增加，旅游服务供给中特色适老服务大幅提升，旅游市场规模中银发旅游占比大幅提高。

刘明称，推动银发经济发展，要坚持统筹协同原则，把积极应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，兼顾老年期需求和全生命周期准备，统筹推动养老事业和产业协同发展，促进多元业态深度融合，加强制度政策衔接配套，整体推进银发经济高质量发展。

商务部：发展社区食堂

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀表示，下一步，商务部将立足职能，积极促进银发经济发展，更好满足银发群体的消费需求，增进老年人福祉。重点将做好三方面工作：

一是优化银发消费发展环境。深入推进一刻钟便民生活圈建设，鼓励试点地区社区开展商业设施适老化改造，发展社区食堂，扩大老年助餐服务，鼓励家政、护理人员进社区，提高便民服务“温度”。

二是加强国际合作，促进银发经济发展。依托自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、服务贸易创新发展示范区等对外开放载体，加强银发经济跨区域、国际性合作。

三是推进家政服务业提质扩容，强化发展支撑。实施家政兴农行动，从供给端入手，鼓励引导家政从业人员积极参与居家老年人的照护服务。

民政部：打击涉老诈骗行为

《意见》对养老服务工作提出了新的任务要求，民政部养老服务司负责人李永新称，民政部将重点做好三个方面工作：

一是增加养老服务供给。包括发展老年助餐服务，完善养老照护服务，补齐农村养老服务短板等。二是培育养老服务新业态。发展智慧养老服务，推进适老化改造，发展养老金融等。如制定完善金融支持养老服务发展政策措施，拓宽养老服务机构融资渠道，丰富养老金融产品和服务供给。三是强化养老服务要素保障。如推进养老服务人才队伍建设，打击涉老诈骗行为、加强养老机构预收费监管，全面压降养老服务领域非法集资等诈骗风险。

李永新同时称，下一步，民政部将持续推进社区居家养老服务网络建设，如期完成“十四五”期间建成500个示范性社区居家养老服务网络的目标。

工信部：千方百计提品质、优服务

近年来，老年人多层次、多样化、个性化的消费需求，促进了我国老年用品产业的发展。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼称，据统计，2023年我国老年用品市场的规模达到了5万亿元，产品种类和数量也具备了一定规模。

何亚琼表示，下一步，工信部将针对老年人衣食住行医等不同的场景需求，鼓励和引导生产企业开发更多更加人性化、品质化、品牌化、实用化的老年用品。另一方面，千方百计提品质、优服务。

具体来说，一是拓展渠道。培育老年用品的展会、博览会，让更多老年人能够找到质优的老年用品，开展孝老爱老消费活动，每年优选推出上亿件覆盖不同场景、不同消费需求的老年人用品。据统计，2023年居家适老产品的销售同比都增长两倍，应该说是非常受欢迎的。二是强化标准引领。建立健全老年用品标准体系。优先在家电、家具、制鞋等领域发布《适用于老年人的家用电器通用技术要求》《老年公寓家具通用技术要求》《老人鞋》等多项国家标准和行业标准，从产品质量规范上对企业提出要求。三是在工作中坚持以人为本，注重服务的温度和爱心，引导企业针对老年人不同场景、高品质的需求，提供优质适用的服务。

（编辑 闫立良）