本报记者 谢若琳

见习记者 毛艺融

近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），提出4个方面26项举措。

从资本市场来看，已有超百家A股公司锚定“银发经济”。同花顺iFinD数据显示，截至1月16日，养老概念板块共有109家A股上市公司，总市值合计达8116.9亿元人民币，覆盖健康消费、智能养老、医疗服务、康养旅游等多个领域。

和君康养事业部养老金融研究员秦婧对《证券日报》记者表示，目前养老服务领域成熟度较高，医养结合的盈利能力较强，智慧养老的技术创新性较高，适老用品的市场潜力较大。上市公司作为产业的先行军，对探索业务第二发展曲线动力更足，未来细分赛道将迎来更充分地竞争，银发经济供给端进一步提质升级，能更好地满足现阶段老年群体的需求。

银发经济迎政策支持

助力经济新动能培育

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。数据显示，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重为6%左右；到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。

中国银行海南金融研究院云馨慧认为，发展银发经济是我国积极应对人口老龄化，培育经济增长新动能的举措。《意见》为促进以养老产业为中心的相关业态共同发展提供了政策扶持。同时，涵盖了养老产业各细分行业。养老产业主要集中在第二产业和第三产业，且这些产业具有产业链长、辐射面广和业态复杂多样等特性。

在培育潜力产业方面，《意见》对老年用品创新、打造智慧健康养老新业态、发展康复辅助器具产业、发展抗衰老产业、丰富发展养老金融产品、推进适老化改造、拓展旅游服务业态等多方面进行了描述和规划。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员、研究室主任冯文猛表示，国家层面首次出台以“银发经济”为主题的专项政策文件，《意见》对未来银发经济需要培育的领域，在中长期需要发展的领域作出清晰谋划。为银发经济产业相关领域发展什么、如何发展点明了方向。

多层次资本市场

激发相关企业潜力

在相关企业的积极布局下，银发经济的增长潜力有望进一步被激发。

在养老地产领域，随着老年人对居住环境和生活品质的要求提高，高品质的养老社区和养老公寓将受到追捧。

在养老金融领域，保险、银行等金融机构参与养老产业，探索养老金融发展模式。

在健康消费领域，辅酶Q10、蛋白粉、益生菌产品渗透潜力大，中老年奶粉等产品满足老年群体的营养需求，失禁用品提升老年群体的生活质量。

在医疗服务领域，在物联网、大数据技术加持下，电子血压计、血糖仪等产品更匹配中老年群体的需求，并且智能床、养老康复机器人的推出，也进一步提升适老化产品的品质。

不过，挑战仍然存在。秦婧表示，尽管布局银发经济的上市公司营收和利润较为稳定，增速符合预期，侧面证明银发经济的稳定性和抗风险性。但非上市企业的有效需求不足，部分上市公司的再融资难度大。相信随着多层次资本市场体系的完善，可以为不同规模体量的银发经济企业提供更多融资渠道。

方文咨询养老产业分析师高原对《证券日报》记者表示，不同商业模式的产业应该依据各自的资源禀赋有效借助相匹配的资本类型实现高质量的发展。如养老服务是典型的长期微利产业，适合长期且不追求高回报的稳健资本，各地可成立养老产业引导基金，对符合条件的初创企业及有扩张需求的成熟企业予以支持，设立相应的进入退出机制。

北京市社会科学院副研究员王鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，借助资本市场平台，可进一步推动银发经济领域的并购重组和资源整合，帮助企业实现快速发展；并且，利用资本市场的价格发现功能引导企业进行合理的估值和定价等。

（编辑 李波 乔川川）