每经记者 张怀水 每经编辑 陈星

近日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

在外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升的背景下，中央经济工作会议释放了哪些新的信号？消费和投资之间如何形成良性循环？展望2024年，消费在经济发展中又将扮演怎样的角色，发挥哪些作用？

针对上述一系列问题，近日，中国贸促会研究院院长赵萍在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时表示，2024年扩大内需政策在着力稳住消费基本盘的同时，要适应消费增长新趋势，培育壮大新型消费，提振大宗消费。消费增长的潜力将得到更加充分的释放，消费规模稳中有进，消费在国民经济中第一拉动力的地位将会得到巩固。

大宗消费是新的增长点

NBD：中央经济工作会议强调，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。为何要发力传统消费和大宗消费？

赵萍：传统消费是我国消费的基本盘，大宗消费是我国消费新的增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，就是在稳住消费基本盘的同时，培育消费新的增长点，促进消费稳中有进、以进促稳，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

吃穿住用等基本生活消费，不仅能满足人们的健康、安全等基本生活需要，而且在总消费中占比较高，是居民消费的必要组成部分。2023年前三季度，中国居民人均消费支出中，食品烟酒类支出占比达到29.7%，居住类支出占比达到23.1%。因此，稳定和扩大传统消费，就是要更好地保障居民最基本的生活质量，促进基本生活水平提质升级。

新能源汽车、电子产品等大宗消费，是我国消费市场新的增长点，属于有潜能的消费。以新能源汽车为例，我国作为世界第一大汽车消费市场，汽车消费在总消费中有举足轻重的地位。2023年前11个月，在限额以上单位商品零售额中，汽车类消费零售额占比高达28.97%，石油及其制品零售额占比14.28%。

在汽车消费中，新能源汽车消费异军突起，占汽车消费的比重持续提高。2023年11月份，我国新能源(600617)汽车销量同比增长30%，占新车销量比重达到34.5%。因此，把提振新能源汽车等大宗消费作为扩大内需的着力点，将为消费增长注入更强动力。

NBD：中央经济工作会议提出，形成消费和投资相互促进的良性循环。消费和投资之间存在怎样的关系？如何形成良性循环？

赵萍：内需是中国经济发展的基本动力，内需由消费需求和投资需求两部分组成。消费和投资既有一定的替代关系，也有很强的互补关系。虽然从静态角度看，在一个固定时期，且在收入固定不变的情况下，消费与投资此消彼长，具有一定的替代效应，但是从动态跨期角度看，消费和投资存在较强的相互促进关系。

一方面，消费是最终需求，投资属于派生需求，也叫引致需求，是由最终需求引起的或者派生出来的中间需求。消费需求不断升级能有效催生新的投资机会，促进投资增长。

另一方面，投资增长将会带动产业升级，增加新的供给能力，可以为消费提供更优质的商品和服务、更适宜的消费场景、更完善高效的配套服务、更放心的消费环境，从而更好地满足新的消费需求，释放新的消费潜能，并使得消费与投资的相互促进关系进入新一轮循环。由于经济是系统性、动态的，而不是单调的和静态的，消费与投资之间主要是相互促进、螺旋式上升的关系。

要实现消费和投资之间的良性循环，就要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。促进有效益的投资和有潜能的消费增长，推动资源优化配置。

服务消费将延续高增态势

NBD：围绕扩内需、促消费，中央经济工作会议提出了许多具体要求。展望2024年，消费在经济发展中将扮演怎样的角色，发挥哪些作用？

赵萍：2024年扩大内需政策在着力稳住消费基本盘的同时，要适应消费增长新趋势，培育壮大新型消费，提振大宗消费。消费增长的潜力将得到更加充分的释放，消费规模稳中有进，消费在国民经济中第一拉动力的地位将会得到巩固。

一方面，商品消费将会持续回升。随着线上线下深度融合，绿色发展理念深入人心，线上消费将会延续近年来高增长态势，并带动线下零售保持平稳增长态势。其中，数字消费、绿色消费、健康消费、新能源汽车消费、电子消费将会成为新的增长引擎。

另一方面，服务消费将会保持较高的增长势头。随着服务供给能力持续恢复，国际交往更加频繁，服务消费将延续高增长态势，增速将高于商品消费，在人均消费支出中占比也将进一步提高。

总体来看，随着深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，消费将会在国民经济中发挥第一拉动力作用，增强内需在经济发展中的主动力作用，更加凸显我国超大规模市场的优势，进一步提升国内大循环的内生动力、可靠性以及对全球资源要素的吸引力，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。

NBD：中央经济工作会议提出“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资”，这释放了什么信号？

赵萍：有效益的投资，就是要聚焦消费升级的趋势和消费市场的空白点，不断扩大投资规模，提升投资效益，而不是盲目上项目，片面追求“量”的增长。具体来看，政府投资要重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。同时要引导社会投资带动产业结构升级、补上惠民生短板弱项。通过有效益的投资形成有效供给、高效供给，增加消费者迫切需要的高质量商品和服务，提升商品流通和服务提供的效率，激发有潜能的消费。

有潜能的消费，就是既能满足人民对美好生活的向往，同时又不至于导致过度超前的消费甚至浪费，并在消费过程中尽可能降低对环境资源的负面影响。使消费对投资的驱动作用更加积极有效，避免因为错误的消费观念、错误的消费方式误导投资方向，通过消费潜力的释放，带动有效益的投资。

因此，有潜能的消费和有效益的投资，是消费与投资形成良性循环的重要基础，也是经济高质量发展的重要标志。“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资”，就是要对标经济高质量发展的要求，真正发挥消费和投资在国民经济中的重要作用，突出重点，把握关键，扎实做好着力扩大内需的工作。

出口是拉动经济重要因素

NBD：数据显示，2023年前三季度，内需对中国经济增长的贡献率达113%。有观点认为，“三驾马车”中，出口变得不那么重要了。对此，您怎么看？

赵萍：作为经济大国，我国经济增长主要依靠内需拉动，但是出口对经济发展仍具有非常重要的作用。

首先，从理论上看，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口是经济增长的“三驾马车”，也被称为三大需求。其中，货物和服务贸易净出口（以下简称净出口），指的是货物和服务出口额减进口额得到的差额。如果差额为正值，称为顺差；如果差额为负值，则称为逆差。

三大需求贡献率，是指这三大需求的增量占国内生产总值增量的比重。在顺差的情况下，净出口贡献率为正；在逆差的情况下，净出口贡献率为负值。由于中国从不刻意追求贸易顺差，因此，在国内需求增长快于国际市场时，进口规模大于出口，导致逆差和净出口的贡献率为负。因此，三大需求贡献率的计算方法，并不能准确全面地反映出口的贡献。

事实上，出口是拉动经济增长的重要因素。不仅可以促进国民经济增长，增加社会财富总量，还可以扩大中国商品和服务的国际市场份额，增加国家的外汇收入，提供和创造大量就业机会，还能带动投资规模扩大，提升投资的效益。

2023年以来，中国进出口规模呈回稳向上的势头，2023年前三季度，外贸出口规模达到17.6万亿元，与同期国内生产总值91.3万亿元的比值达到19.3%，也就是出口依存度为19.3%。特别是在中国高水平对外开放背景下，由于出口产业链条长，不仅带动了制造业和农业的发展，也带动了研发、物流、金融、分销等服务业高质量发展，促进产业结构优化升级。

NBD：国务院办公厅日前印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。内外贸一体化和出口转内销有什么区别？推动内外贸一体化对经济高质量发展将发挥怎样的作用？

赵萍：出口转内销，是指由于受到全球金融危机等因素影响，国际需求收缩、竞争加剧，外贸出口企业产品出口压力加大，企业为求生存，把原本面向国际市场销售的产品改为在国内销售，这是企业转危为机的权宜之举。

内外贸一体化是指从战略层面和长远发展角度出发，取消企业面向国内和国际市场开展经营活动时的差别待遇，适用相同的支持政策、相同的配套服务和相同的监管要求。内外贸一体化是坚持高水平对外开放，畅通国内国际双循环的主动作为。

内外贸一体化有利于建设强大的国内市场。通过国内市场和国际市场更好联通，繁荣国内经济、畅通国内大循环，还将有利于统筹国内国际两个市场、两种资源，提升产业链、供应链的现代化水平，打造我国参与国际竞争与合作的新优势。