本报记者 郭冀川

国家发展改革委、国家数据局日前印发《数字经济促进共同富裕实施方案》（以下简称《实施方案》）。12月26日，国家数据局有关负责同志就文件出台的总体考虑、发展目标和主要举措等回答了记者的提问。

国家数据局有关负责同志表示，出台《实施方案》的总体考虑是通过数字化供给、网络化共享、智能化服务等手段，促进解决发展不平衡不充分问题，推动共享社会发展成果，缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距，推进全体人民共享数字时代发展红利，助力在高质量发展中实现共同富裕。

《实施方案》提出，到2025年以数字经济促进共同富裕在缩小区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现；并展望2030年，提出要在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效，形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果，数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。

数据资产化研究院执行院长王鹏对《证券日报》记者分析，数字经济在促进共同富裕上具有多方面的积极作用。首先，可以创造更多的就业机会和收入来源，特别是在农村地区和欠发达地区，可以通过电子商务平台、物流配送等方式，为当地居民提供更多的就业机会和创业机会。其次，可以促进产业升级和转型，提高生产效率和产品质量，从而增加企业利润和职工收入。最后，可以促进信息共享和知识普及，缩小城乡之间、不同群体之间的数字鸿沟，促进社会公平与和谐发展。

上述负责同志介绍，《实施方案》从缩小“四大差距”出发，提出了四方面务实举措。

一是协调推进数字产业升级和转移，推动缩小区域差距。强化以数字基础设施夯实普惠接入基础，夯实数字经济促进共同富裕发展网络基础。强化以数字化产业链促进区域间产业协同，提升区域间产业协同力度，支持中小微企业加快转型。强化以东西部协作加大欠发达地区帮扶，支持东西部地区加强数字经济产业互补、技术协作、人员互动，实现地区间产业资源优化配置。

二是协调推进数字乡村建设和治理，推动缩小城乡差距。加快以数字兴农促进产业振兴，推进农村数字基础设施建设，大力发展智慧农业，促进数字技术与乡村产业深度融合。加快以数字人才赋能乡村建设，培育壮大新农人队伍，持续提升农民数字素养与技能。加快以数字治理促进宜居宜业，推动“互联网+社会服务”向乡村延伸，深化数字治理应用，提升乡村治理效能。

三是协调推进数字人才培养和就业保障，推动缩小收入差距。聚焦以数字素养与技能提升增强人才红利，持续丰富优质数字资源供给，不断完善教育和培训体系，提升全民数字素养与技能。聚焦以信息无障碍强化弱势群体保障，持续推动各类应用开展适应性改造，探索建立数字技术无障碍的标准和规范，提升弱势群体数字使用能力。聚焦以常态化监管制度助力灵活就业者保障，完善新就业形态劳动者权益保障，适当放宽就业帮扶政策条件。

四是协调推进优质资源供给和网络化共享，推动缩小基本公共服务差距。着力促进优质数字教育资源共享，支持开展面向欠发达地区的数字教育资源开发和服务，促进优质教育资源的普惠共享。着力强化远程医疗供给服务能力，发展远程医疗，带动提升基层医疗卫生机构诊疗水平，实现优质医疗资源共享，更好普惠群众。着力提升养老精准服务水平，发展数字化养老服务，满足社交、康养、生活服务等多层次、多样化需求。着力完善数字化社会保障服务，加快社保“跨省通办”，推进社保经办数字化转型，拓展社保卡“一卡通”应用，推动社会保障服务均等化普惠化。

IPG中国区首席经济学家柏文喜对记者表示，数字经济能推动产业结构升级，培育新的经济增长点，为共同富裕提供更强的动力。《实施方案》提出推进基础设施建设、强化数字化产业链发展、加强数字经济东西部协作等措施，将有望对多个产业带来积极影响。

柏文喜说：“对于信息技术产业来说，数字基础设施建设和产业链数字化发展将为其提供更广阔的市场和商机；对于传统产业来说，数字化转型将有助于提高其生产效率和竞争力，实现转型升级；对于服务业来说，数字化将促进其创新发展和服务质量的提升，满足人民群众日益增长的需求。”

（编辑 张钰鹏）