本报记者 郭冀川
12月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部副部长李扬介绍了今年交通运输工作重点内容和接下来的工作重点。
李扬表示,展望新的一年,交通运输部将不断巩固和增强交通运输经济运行回升向好的态势,全力以赴保通保畅,努力扩大有效投资,推动物流降本增效,加大科技创新力度,有力保障城乡融合发展,全力抓好安全生产工作,积极服务共建“一带一路”,扎实推进交通运输高质量发展。
加快建设“6轴7廊8通道”
对于今年交通运输建设情况,李杨公布了一组数字,新建高速铁路1700公里、新建包括改扩建高速公路超过7000公里、新增及改善高等级航道1000公里、新颁证民用运输机场增加了2个,新增城市轨道交通运营里程超过360公里,全国3461个抵边自然村全部实现通邮。重大工程如广东的深中通道、广西的平陆运河等加快推进。李杨同时介绍,1月份至11月份,完成的交通固定资产投资达到3.6万亿元。
李扬表示,下一步交通运输部将以“联网、补网、强链”为重点,加快建设高质量的综合立体交通网。
一是继续“联网”,推动铁路、公路、水运、民航、邮政基础设施,尽快强化与织密交通网络。
二是继续“补网”,加快建设国家综合立体交通网的主骨架,即“6轴7廊8通道”。
三是继续“强链”,重点是加强枢纽建设,推动国家综合货运枢纽补链强链重点工程建设,建设面向全球的交通网络。
四是推进融合,加强各种运输方式跨方式、跨区域、跨领域、跨产业的协调发展,促进综合交通协调发展发挥整体的网络效应。
提升国家战略区域交通运输发展质量
今年交通运输部出台《关于打造加快建设交通强国首都样板深化京津冀交通一体化的实施意见》,区域交通运输也在今年实现了快速发展。
李扬介绍,今年京津冀铁路营业里程超过1万公里,京雄高速北京段预计年内建成,京雄高速全线即将贯通。长江干线5万吨级的海轮可以直达南京,万吨级的船舶可以到达武汉,3000吨级的船舶可以到达重庆。粤港澳大湾区加快现代综合立体交通网建设,珠三角城市和港澳间强化路网支撑,珠三角和香港之间建成了3条,和澳门之间建成了两条高速公路通道。
李扬表示,下一步交通运输部将以加快建设交通强国为统领,进一步提升国家战略区域交通运输发展质量,有力促进国家整个区域协调发展战略。
一是发挥交通运输部服务区域协调发展工作机制作用,协调解决区域发展中出现的重大项目、政策、规划等方面的问题。
二是持续优化京津冀区域公路网布局,推动津冀港口群协同发展。
三是持续推进长江经济带生态环境保护修复和综合交通运输体系建设。
四是加快建设粤港澳大湾区重点交通项目,深中通道今年隧道已经全部顺利施工完毕了,预计明年上半年可以建成通车,黄茅海通道争取明年建成通车,用好管好港珠澳大桥。
五是推进长三角共建辐射全球的航运枢纽,特别是上海提出的五个中心,交通运输部支持上海打造国际航运中心升级版。
六是持续推进黄河流域地区公路网、适航河段水运基础设施建设,加快综合交通枢纽建设。
李扬补充道,交通运输部还将有针对性地完善西部、东北、中部、东部相关交通规划政策,持续优化推动区域间的协调发展。
“四个发展”促进平台经济创新规范
近年来,以网约车、互联网货运平台为代表的新业态发展迅猛,李扬表示,今年推动交通运输新业态平台全部下调抽成上限并向社会公布,下调抽成比例幅度普遍在1至3个百分点。
交通运输部运输服务司司长蔡团结进一步介绍,下一布,交通运输部将加强部门协同联动,上下协同,共同推动交通运输新业态高质量发展,努力朝着实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景不断前行。具体来看,主要是“四个发展”:
一是鼓励创新发展。交通运输部将以科技创新推动产业创新,不断增强交通运输新业态发展新动能,继续深化出租汽车改革,推动“互联网+道路货运”新业态组织模式的创新,进一步优化交通运输新业态创新发展环境,激发交通运输新业态企业的主体活力和劳动者内生动力。支持企业创新服务模式和服务产品,更好地服务人民群众的安全便捷出行和交通物流降本提质增效。
二是促进规范发展。交通运输部将持续完善交通运输新业态的法规政策,按照中央要求,明确规则,划出底线,设置好“红绿灯”,加快推进网约车合规化,规范网约车、货运平台企业经营行为,促进互联网租赁自行车和小微客车租赁规范发展,营造公平竞争的市场秩序。
三是推进融合发展。交通运输部将统筹新老业态、新业态与相关产业之间融合发展,为行业发展扩展更大的空间。以交通强国建设专项试点为载体,指导各地加快推进巡游出租汽车运价改革和数字化转型升级,提升网约车经营服务水平,促进出租汽车新老业态融合发展。推进货运平台企业线上物流信息科学配置、线下物流资源精准调度,高效运行,促进货运与信息“两网融合”。
四是促进可持续发展。交通运输部将持续巩固降低过高抽成比例的工作成效,推动建立健全新旧业形态劳动者权益协商协调机制,加快建设货车“司机之家”。
(编辑 乔川川)