发改委将进一步强化电煤中长期合同履约监管，央行将推动金融稳定法出台，银保监会引导银行业金融机构进一步加强授信管理，改善银企关系，优化信贷资源配置，证监会支持保险资管公司开展ABS和REITs业务……2月27日-3月5日有哪些最新监管动态，又有什么重磅消息？新的一周开启，上周财经要闻速递。

一、监管动态：

1. 国家发改委：3月3日国内成品油价格不作调整

3月1日，据国家发改委官网消息，目前2023年电煤中长期合同签订总量超过25亿吨，已基本实现签约全覆盖。下一步，发改委将进一步强化电煤中长期合同履约监管，健全长效机制，建立监管台账，常态化开展不履约案例归集整改，严格落实各项激励约束措施，不断提升电煤中长期合同履约水平。

3月3日，国家发改委发布消息，自2023年2月17日国内成品油价格调整以来，国际市场油价震荡运行，平均来看，伦敦布伦特、纽约WTI油价比上轮调价周期下降1.61%。按现行国内成品油价格机制测算，调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

2. 央行：将推动金融稳定法出台 房地产企业融资环境明显改善

3月3日，央行行长易纲在国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上介绍，中国近年来化解金融风险，金融风险总体上是收敛的，目前中国4家最大的银行都是全球系统性重要银行，资本实力居全球前四位。其他的银行，包括股份制银行、中小银行等，大部分的经营稳健，少数问题中小金融机构改革化险取得了重要进展。易纲强调，金融稳定法已经通过了全国人大常委会会议的第一次审议，将推动金融稳定法的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓(603883)、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

3月3日，央行副行长潘功胜在国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上介绍，针对房地产市场出现的调整，中国央行按照党中央、国务院部署，去年底出台了16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，会同相关部门从供给和需求两端发力，促进房地产市场平稳运行。随着疫情形势好转和疫情防控政策调整，前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善。近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。

3. 银保监会：进一步做好联合授信试点工作 坚决避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”

3月3日，为抑制银行机构多头融资、过度融资、“垒大户”等行为，切实防范化解金融风险，中国银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》（以下简称《通知》），引导银行业金融机构进一步加强授信管理，改善银企关系，优化信贷资源配置。《通知》指出，银行业金融机构应当科学把握联合授信政策要求，加强信息共享，提升风险监测预警效率，完善风险处置预案，提高风险防控水平。同时，应当完善信贷管理流程，加强资产质量监测，扎实做好贷款“三查”，履行独立审查程序，不得盲目依赖其他银行业金融机构风险控制标准，也不得为争取客户放松风险管理要求，坚决避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。

4.证监会：支持保险资管公司开展ABS和REITs业务 着力推动多层次REITs市场高质量发展

3月3日，证监会发布非法证券期货风险警示。近日，有机构谎称为经证监会许可的合法机构，非法兜售或推荐金融产品。其间，不法机构向投资者展示证监会官网公示的某“合格境外投资者资格”批复截屏，假称为该境外机构员工，名义上开展销售金融产品、代理证券买卖、推荐股票基金期货产品、举办炒股大赛等业务活动，并宣称可获得高额回报，实为博取投资者信任实施不法行为。证监会提醒广大投资者，警惕并远离不法分子以“合格境外投资者”名义在境内开展的各类经营性活动，以免遭受财产损失。

3月3日，为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》部署和加快推进基础设施REITs常态化发行的有关工作安排，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》（简称《业务指引》），支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务，进一步丰富参与机构形态，着力推动多层次REITs市场高质量发展。

二、机构动态：

1. 银行：中信银行(601998)向原A股股东配股申请获上交所受理

3月3日，银保监会网站显示，浙江建德湖商村镇银行因违规向借款人转嫁本应由银行承担的费用，被浙江银保监局罚款35万元。

3月5日，中信银行公告，中信银行按照每10股配售3股的比例向全体AH股股东配售。本次配股募集资金总额不超过400亿元。本次配股募集的资金在扣除相关发行费用后将全部用于补充公司的核心一级资本，提高公司资本充足率。

2.基金：基金投顾业务迎来新的行业规范

3月3日晚，中基协发布《公开募集证券投资基金投资顾问服务协议内容与格式指引》（以下简称《指引》)。

《指引》规定，基金投顾机构为客户提供基金投顾服务时，应根据本指引要求制定服务协议。《指引》要求自发布之日起20个工作日后，为新客户提供基金投顾服务的或为老客户提供新基金投资组合策略的，应当按照该协议展业。文件所涉相关规则发生变化的，应当及时对相应内容进行调整。

3月4日华夏新锦程混合基金公告称，基金经理夏云龙因个人原因离任。同时，夏云龙还离任华夏新锦顺混合基金、华夏周期驱动混合基金、华夏景气驱动混合基金等产品的基金经理。

3.保险：个人养老金保险产品再次扩容，增至20款产品

根据中国银行(601988)保险信息技术管理有限公司（简称“中国银保信”）官网最新披露的名单，个人养老金保险产品名单近日新增了7款产品，截至3月2日，共有20款产品。由之前的9家公司、13款产品，增至目前的12家公司、20款产品。其中，泰康养老、交银人寿、太平洋(601099)人寿三家公司的产品首次被纳入个人养老金保险产品的名单中。具体来看，包括泰康养老一款万能型产品和一款分红型产品，交银人寿一款万能型产品，以及太平洋人寿一款专属商业养老保险产品。此外，国民养老保险在此前一款产品的基础上，新增两款养老年金保险和一款两全保险。

4.券商：国海证券(000750)设立资管子公司出现新进展

3月3日，证监会官网显示，监管层已接收国海证券提交的《设立证券公司专业子公司》材料。早在2020年10月，国海证券董事会审议通过《关于设立资产管理子公司并变更公司经营范围的议案》，同意出资10亿元设立资产管理子公司，暂定名为国海证券(上海)资产管理有限公司，注册地为上海市。根据公告，若资产管理子公司成立，国海证券将减少“证券资产管理”的经营范围并撤销证券资产管理分公司，公司“证券资产管理”业务将由设立后的资产管理子公司承继。

新京报贝壳财经记者 王雨晨

编辑 岳彩周

编辑 校对 贾宁