本报记者 杜雨萌

12月12日，国新办举行新闻发布会，水利部副部长陈敏等介绍2023年水利基础设施建设进展和成效，并答记者问。据介绍，今年以来，水利部全力加快水利基础设施建设，提前一个月实现全国水利建设完成投资1万亿元以上的年度目标任务，超过去年水平，再创新的历史纪录。

11省完成投资规模约占全国六成

今年以来，水利部围绕《国家水网建设规划纲要》确定的建设任务，会同有关部门和地方，全力推进项目前期工作。

一是新开工水利项目创历史新高，一批重大工程开工建设。1月份至11月份，全国新开工水利项目2.73万个，较去年同期增加2585个、增长10.5%；其中，投资规模超过1亿元的项目1879个，比去年同期多528个。

二是水利建设落实投资、完成投资为历史最多。在争取各级财政投入的同时，深化水利投融资改革，积极争取金融信贷、社会资本投入水利建设，多渠道筹集建设资金。1月份至11月份，全国落实水利建设投资11565亿元，同比增长0.9%；其中，落实银行贷款2064亿元，较去年同期增长19.7%；社会资本1140亿元，较去年同期增长26.2%。完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，已超过去年全年完成的规模。其中，广东、湖北、山东等11个省份，完成投资超过500亿元。

“超过500亿元的这11个省份完成投资占全国整个完成投资的61%，贡献非常大。其中，广东、湖南、湖北、山东、浙江这些省份完成投资都超过600亿元。”水利部规划计划司司长张祥伟称，总的来看，今年这1万多亿元的投资投向主要在4个领域：即流域防洪工程体系建设完成投资2938亿元，国家水网重大引调水和重点水源工程建设完成投资是5148亿元，河湖生态环境复苏完成投资1921亿元，水文基础设施、智慧水利等其他项目，完成投资931亿元。

三是水利工程建设全面提速，一批重大工程实现了重要节点目标。特别是今年遭受严重洪涝灾害的北京、天津、河北、吉林等省市，截至11月底新开工水利项目数量，较去年同期增加10%以上，全力推进水毁水利设施修复和灾后恢复重建。

水利部水利工程建设司司长王胜万表示，截至11月底，重大水利工程累计完成投资1209.3亿元，投资完成率达到了86.1%。

四是水利建设吸纳就业人数持续增加，充分发挥稳就业作用。1月份至11月，水利建设吸纳就业257.3万人、同比增长9.1%，发放工资504.8亿元、同比增长40.6%；其中：吸纳农村劳动力206万人、同比增长7.1%，发放工资381.2亿元、同比增长38.7%，实现吸纳就业人数和工资收入双增长，更多劳动者在水利建设中获得更多劳动报酬。

“下一步，水利部将全力抓好水利灾后恢复重建和冬春水利基础设施建设，提前谋划明年目标任务，为推动经济高质量发展贡献水利力量。”陈敏说。

合力推动2024年更多项目早开工、早建设

当前，随着水利基础设施建设持续加快推进，水利投资也实现了高位增长，这也让各方更为关注后续的水利基础设施建设计划和安排。

陈敏表示，2024年，水利部将统筹高质量发展和高水平安全，推进国家水网建设，推动新阶段水利高质量发展，助力巩固和增强经济回升向好态势。

一方面，提前谋划好明年的水利基础设施建设工作。统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，聚焦提升“四大能力”，重点推进灾后重建水毁修复、完善流域防洪工程体系、国家水网重大工程、灌区建设和现代化改造、农村供水、水生态保护修复、中小河流治理、病险水库除险加固、数字孪生水利等建设，分类做好建设方案，抓好项目的组织实施，深化水利投融资改革，部署做好水利建设质量控制和安全生产工作。

对于明年新开工项目，提前推进项目前期工作，中小型项目要做好实施方案。特别是增发国债支持的水利项目，指导督促地方加强项目建设管理，压实监管责任，高质量地推进项目建设，充分发挥资金和项目效益，确保把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。

另一方面，继续推动一批国家水网重大工程开工建设。我们组织流域管理机构、省级水利部门，根据项目前期工作的基础，提出了明年重点推进前期工作的项目清单，积极推进一批重大工程开工建设。指导地方制定前期工作方案，加强与发展改革、自然资源、生态环境等部门调度会商，及时协调解决项目前置要件的办理、立项审批中的难点问题，合力推动更多的项目早开工、早建设。

（编辑 闫立良）