本报记者 郭冀川

12月12日，工业和信息化部举行新闻发布会，介绍今年以来国家高新技术产业开发区（下称“高新区”）推进新型工业化的有关情况，工业和信息化部规划司副司长吴家喜介绍，截至2023年11月，高新区总数达178家，依托66家高新区建设了23家国家自主创新示范区。在推动科技产业金融一体化发展方面，支持高新区构建和完善种子基金、创业投资、银行信贷、上市融资等金融支持体系。

推进科技创新和产业创新对接

高新区走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路，成为我国重要创新策源地、体制机制改革试验田、高成长企业和高端产业集聚的重要载体，为我国高质量发展做出了重要贡献。

根据工信部数据统计，2022年，高新区生产总值达到17.3万亿元，创造了全国14.3%的GDP，贡献了全国13.6%的税收。高新区支撑建设了38个国家先进制造业集群，集聚了1/3的高新技术企业、2/3的科创板上市企业。近80%的全国重点实验室、70%的国家制造业创新中心、78%的国家技术创新中心落地高新区。

高新区推进科技创新和产业创新对接，本质是推动科技与经济深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。吴家喜介绍，工信部推动高新区坚持需求导向和目标导向，深化企业主导的产学研深度融合机制，提高科技成果转化和产业化水平，不断探索产业发展与科技创新、现代金融、人力资源高效协同的新模式、新路径、新机制。

一是强化企业科技创新主体地位。鼓励高新区进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。引导高新区支持企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业组建体系化、任务型的创新联合体，建设高水平新型研发机构等。支持高新区通过“揭榜挂帅”等方式，让更多的企业牵头开展基础研究、技术创新、成果转化和产业化。

二是提高科技成果产业化水平。鼓励有条件的高新区围绕重点产业链，建设一批科技成果产业化基地、中试熟化基地等，引进和培育一批市场化、专业化科技服务机构，完善成果转化和产业化服务体系，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。支持高新区完善创业孵化体系，打造高能级孵化载体，以高水平科技创业带动更多科技成果产业化。

三是推动科技产业金融一体化发展。继续推动在高新区实施“科技产业金融一体化”专项试点，支持园区搭建产融合作平台，举办科技产业金融一体化专项路演、项目对接等活动。支持高新区构建和完善种子基金、创业投资、银行信贷、上市融资等金融支持体系。支持高新区发挥政府引导基金的作用，推动各类投资基金投早、投小、投硬科技。

四项举措支持高新区加快形成新质生产力

近来，加快形成新质生产力备受各方关注，工业和信息化部火炬中心副主任李有平介绍，高新区诞生以来就肩负着“发展高科技，实现产业化”的初心使命，在形成新质生产力方面具有重要优势。工信部将发挥科技创新的引领作用，进一步支持高新区加快形成新质生产力，开辟更多新领域新赛道，塑造发展新动能。主要有四个方面：

一是高水平推进科技创新。推动更多国家战略科技力量和重大创新基地平台向高新区布局。引导园区通过联合共建、跨境合作等方式，集聚国内外高端创新资源，加快突破一批关键核心技术和标志性重大战略产品。鼓励高新区探索市场化和政府投入协同联动的关键技术攻关机制，支持各类创新主体参与国家、省级重大科技项目。

二是巩固提升特色优势产业。支持高新区聚焦特色优势产业，深入推进强链延链补链，提升全产业链竞争优势。支持有条件的高新区深度参与建设国家先进制造业集群，支撑打造一批世界级产业集群。鼓励高新区企业强化技术改造、新产品开发、新品牌孵化和新业务延伸。

三是培育壮大新兴产业。鼓励高新区实施一批引领型重大项目，强化新兴产业发展的科技支撑。引导高新区加快实施一批应用示范工程，加快新技术新产品新业态规模化发展。支持高新区完善新兴产业配套设施，健全专业化服务机制，强化精准化政策支持，引导新兴产业有序发展，形成良好产业生态。

四是前瞻布局未来产业。支持高新区面向前沿科技和产业变革领域前瞻部署一批未来产业。鼓励高新区企业深化与高等院校、科研院所等在基础前沿领域的研发合作，强化未来产业技术源头供给。鼓励高新区开放一批重大应用场景，以场景为牵引促进新技术迭代应用，加速培育孵化未来产业。支持高新区企业参与未来产业创新任务揭榜挂帅工作。

推进园区数字化建设和治理步伐

近年来，高新区推动数字技术和实体经济深度融合，取得良好成效。工信部数据显示，高新区着力推动人工智能、大数据、云计算、区块链和元宇宙等新产业新业态蓬勃发展，数字化相关产业营业收入超过13万亿元，占高新区总营业收入的比重超过四分之一，占全国数字经济总量近三成；其中，电子及通信设备制造等电子信息类产业营业收入占全国比重超过40%。

李有平介绍，高新区大力推进产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，推动企业上云用数赋智，支持建设智能工厂、数字化车间，大力培育数字化转型解决方案供应商。

在数字化园区建设方面，高新区总体上呈现出“5678”的特征。约50%的高新区部署数字园区、智慧城市建设，设立数字产业促进机构等推动数字经济发展，超过60%的高新区已经建成城市级数据中心，近70%的高新区建设了大数据平台和政务信息共享平台，超过80%的高新区建设了城市级云计算平台。

李有平说，下一步，高新区将聚焦数字技术创新，加快推进园区数字化建设和治理步伐。一是加强人工智能创新应用。推动高新区加强人工智能关键核心技术与共性基础技术供给，加大重点领域的应用场景开放力度。二是深入建设数字园区。加快推进园区传统基础设施数字化智能化改造，适度超前建设新型基础设施，提升园区数字化治理能力。三是大力推动制造业数字化转型。大力推动工业互联网规模应用，深化“5G+工业互联网”创新应用，培育“数字领航”企业、中小企业数字化转型标杆。

（编辑 上官梦露）