12月2日，四通集团前总裁段永基表示，企业跟植物一样，它的生存、茁壮成长是需要环境的，现在叫营商环境。

　　段永基指出，营商环境应该包括四个方面：一是政治环境；二是经济环境；三是法治环境；四是文化环境。

　　12月2日，由联办集团、和讯、巨浪视线联合主办的“寻找中国经济的信心之源：财经中国2023年会暨第21届财经风云榜”在北京举行。段永基在大会演讲中表达了上述观点。

　　其中，政治环境方面，段永基称，到底中国的民营企业是复辟资本主义的基础？还是建设社会主义的生力军？这个问题要回答。应该说这个问题从党中央的层面已经回答了，很多年以前就出了“两个毫不动摇”，国有企业是社会主义建设的主力军，民营企业也要毫不动摇地支持，应该是并列的。

　　“但是中央层面解决了，不等于全社会解决了。”段永基认为，社会上各个层面，特别是一些掌权者的层面，对于这个问题并没有跟中央的认识达成一致。

　　针对经济层面的环境，段永基指出，资源配置方面，中央很早就发文，要发挥市场在资源配置中的作用。1994年的时候，中央层面对深化改革是有认识的。后续有文件指出“要发挥市场在资源配置中的作用”。十八大以后又加了三个字“要发挥市场在资源配置中的决定性作用”。

　　“为什么老发文？没有落实。为什么没落实？是只有原则，没有具体措施。”段永基指出，别的不说，就看金融资源，所有的国有银行的贷款比例中，民营经济占的比例是多少？国有企业占的比例是多少？很多政策性银行的软贷款给过民营企业没有？

　　段永基认为应该明确规定，比如发改委、科技部、财政部每年对企业的产业扶植基金、技术改造基金、支柱型产业的支持基金有多少给民营企业？问题是有原则，没有实施细则，所以经济环境只盯改善，只听楼梯响，不见人下来。

　　段永基总结道，要想切实地提振民营企业的信心，寻找信心之源，政治环境、经济环境、法治环境、文化环境这四个方面的环境必须从上到下都彻底地改善。