本报记者 郭冀川
9月4日,工业和信息化部发布《电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)》(以下简称《工作方案》)提出,发挥电力装备行业带动作用,同时考虑目标可实现性,通过实施一系列工作举措,稳定电力装备行业增长,力争2023年至2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上,工业增加值年均增速9%左右。
《工作方案》提出,2023年至2024年,我国积极践行碳达峰、碳中和战略,加快构建新型电力系统,为电力装备行业高质量发展带来新动能,电力装备行业稳增长形势良好。电力装备虽然需求旺盛,但从短期看,下半年行业营收增速存在回落压力,“走出去”环境还存在不确定性;从长期看,仍然存在关键核心零部件受制于人等问题,一定程度上制约着电力装备行业持续增长。
工业和信息化部装备工业二司有关负责人介绍,《工作方案》紧紧围绕电力装备行业发展稳增长目标,充分利用各部门现有政策,统筹推进电力装备行业持续健康发展。
一是明确政策定位。落实国务院抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施,加强2023年至2024年稳增长系统谋划,达到稳定市场预期,提振行业信心目的。
二是突出问题导向。按照远近结合原则,围绕短期影响行业稳定增长的问题和长期制约行业健康发展的短板,有针对性地制定政策措施。
三是坚持“双轮驱动”。政府市场共同发力,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,更好发挥政府对行业发展的引导作用,激活市场活力,发挥龙头企业引领作用,带动产业链大中小企业协同发展,稳定行业增长。
《工作方案》结合重大技术装备相关规划,充分利用电力装备领域相关政策,按照远近结合原则,提出一系列工作举措。
一是强化重大工程引领。发挥牵引带动作用,鼓励能源领域重大工程建设运营单位加大攻关突破电力装备采购力度。保障电力装备供应,引导装备制造企业提高供给质量,保障国家重大工程项目建设。
二是加快装备推广应用。修订首台(套)重大技术装备推广应用指导目录,开展能源领域首台(套)评价和评定,支持在电力装备领域建设首台(套)重大技术装备应用验证平台,尽快优化完善首台(套)重大技术装备保险补偿政策,加快装备推广应用。
三是继续开拓国际市场。引导企业积极拓展国际市场,统筹推进海外工程建设,打造海外工程品牌。加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认等。
四是提升产业链竞争力。发挥“链主”企业作用,加快电力装备锻长板、补短板、强基础,培育产业集群,促进大中小企业融通,不断增强产业链供应链竞争力,推动电力装备高端化发展。
为保障主要目标和工作举措顺利完成,《工作方案》提出四方面保障措施,分别是加大统筹协调力度、强化财税金融支持、营造良好发展环境、加强专业人才培养。