今年1-8月，证监会核发IPO批文、企业首次公开发行和企业首发上市数量分别比去年同期减少34家、33家、34家，此外，IPO融资实现2954亿元，比2022年同期下降29%。

7月24日，中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。近期，证监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，提出一揽子政策措施，促进资本市场可持续发展。其中，融资端改革方面，8月18日，证监会有关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问时表示，将充分考虑投融资两端的动态积极平衡。8月27日，证监会又作出阶段性收紧IPO节奏的安排。近期，多家机构表示，已经明显感受到政策落地效果。

感受一：科学合理保持IPO、再融资常态化

今年以来，证监会在复杂严峻环境下，积极克服国内外多重因素对资本市场的影响，科学合理保持IPO、再融资常态化，稳步做好IPO受理、审核、注册、发行上市以及上市公司再融资等相关工作。

截至8月25日，2023年新受理企业IPO申请507家(含平移)，IPO在审企业(含注册)684家，187家公司首发上市，276家上市公司完成再融资发行。

感受二：加强一、二级市场逆周期调节

针对近期市场情况，证监会2023年7、8月份及时加强一、二级市场逆周期调节，更好地促进一、二级市场协调平衡发展。2023年1-8月，核发IPO批文、企业首次公开发行和企业首发上市数量分别比去年同期减少34家、33家、34家。2023年1-8月IPO融资2954亿元，比2022年同期下降29%。

2023年1-7月上市公司再融资金额也比2022年同期减少574亿元。

感受三：IPO节奏阶段性收紧

没有二级市场的稳健运行，一级市场融资功能就难以有效发挥。根据近期市场情况，证监会2023年7、8月份阶段性收紧IPO节奏。2023年7月IPO融资额比6月减少83亿元，下降18%。8月，核发IPO批文、企业首次公开发行和企业首发上市数量分别比7月减少4家、10家、4家，降幅均在10%以上，其中企业首次公开发行数量降幅为31%。

此外，证监会还对上市公司再融资作出一系列工作安排，积极引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔要求。审核中对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。对于金融行业上市公司或者企业行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机等。

来源：中国证券报·中证网 作者：葛春晖