中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者 于靖园

持续优化民营经济发展环境，是促进民营经济健康发展的关键举措，需要政府、企业和社会各方面共同努力，加强合作与协同，共同推动民营经济高质量发展。

民企发展 想要起到“立竿见影”的作用，关键在于要给民营企业一个中长期的预期。摄影/宁颖

促进民营经济发展壮大，离不开合适的环境和土壤。近一段时间以来，从中央到地方，鼓励支持民营经济发展的政策举措不断出台，持续优化民营经济发展环境，也为民营企业发展注入一针“强心剂”。中央为民营经济不断发声，旗帜鲜明释放出支持鼓励民营经济发展的强烈信号。但是，民营企业家真正在为何而忧，为何而虑？如何激发民营经济发展新动能？这些问题仍有待进一步探讨。

让民营企业家更有信心

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，对促进民营经济发展壮大做了新的重大部署。《意见》特别指出“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，持续为民营经济提供更优发展环境。

7月20日，国家发改委副主任李春临表示，《意见》专门就持续优化民营经济发展环境提出针对性的举措：一是持续破除市场准入壁垒；二是全面落实公平竞争的政策制度；三是完善社会信用激励约束机制；四是完善市场化重整机制。围绕加快落实上述举措，国家发改委将会同有关部门在现有工作的基础上，进一步强化相关工作。

《意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，并从营商环境、政策支持等多层面明确指导意见。随着利好政策不断释放，民营企业家也对未来充满信心。

360集团创始人周鸿祎对《小康》杂志、中国小康网记者表示，作为一家民营科技企业，《意见》的发布让人备受鼓舞、充满信心，也为民营经济高质量发展带来了新的历史性机遇。

周鸿祎表示，从党的二十大到去年12月召开的中央经济工作会议，再到今年全国两会，党中央对于民营经济发展的高度重视一以贯之。此次《意见》的发布，再次释放了支持民营经济发展壮大的政策信号，不仅有效助力民营企业提振信心、增强活力，也为锚定中国式现代化，推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远积累动能。

“在加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系背景下，民营经济的发展应放在‘加快构建新发展格局、着力推动高质量发展’的大局中，以创新驱动助力高质量发展。”周鸿祎认为，深挖激发民营经济活力的突破口，就是要持续激发各类社会创新要素向创新领域聚集，为构建新发展格局，实现我国产业数字化做出更大贡献。

“在此过程中，民营科技企业更要响应国家号召，利用技术优势强化数字基础设施建设，加快传统制造业的数字化、智能化升级改造，推动各产业向更高层次转型，助力数字中国建设和实体经济发展。”周鸿祎表示。

优儿托育集团董事长、亚布力企业家青年论坛理事苏德中对《小康》杂志、中国小康网记者表示，《意见》开门见山指出，“民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”，31条政策务实、关键、具体，暖人心、提信心、聚同心，提出“支持民营企业参与国家的重大战略”“支持民营企业更好履行社会责任”“支持提升科技创新能力”，这是在当前形势下提振市场预期的重要举措，体现出国家支持民营经济的力量与决心，为民营经济的健康高质量发展提供了信心和保障。

苏德中表示，下一步将以《意见》精神为指引，继续做发展中的实干家和新时代的奉献者，与更多地方政府共建并运营高质量的“公办民营托育园”，有效增加托位数量，提供普惠托育服务民生经济，打造智慧托育，以“安全化、专业化、科技化”推动中国托育行业升级，坚定以科技创新精神推动托育高质量发展，参与国家人口发展的重大战略部署。

8月1日，国家发改委等部门发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提出，全面构建亲清政商关系，支持各地区探索以不同方式服务民营企业，充分利用全国一体化政务服务平台等数字化手段提升惠企政策和服务效能，多措并举帮助民营企业解决问题困难；清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，加强对民营经济发展的保护和支持。

8月10日，国家发改委印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，旨在加强政府诚信履约机制建设，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对媒体表示，持续优化民营经济发展环境，是促进民营经济健康发展的关键举措，需要政府、企业和社会各方面共同努力，加强合作与协同，共同推动民营经济高质量发展。

要给民营企业中长期的预期

民营经济是我国经济发展的重要力量，也是未来经济发展的重要动力。随着国家政策的不断优化、民营企业家的不断努力，民营经济已经成为我国经济的重要组成部分。然而，当前仍然存在一些问题，比如人才流失、融资难等。“这需要政府和社会各界共同努力去解决。”深圳市外商权益保护服务工作站梁小碧说道。为了进一步激发民营经济的新动能，各地政府可以继续优化政策环境，加大对民营企业的支持力度，降低融资成本，提供更多的人才培训和创新资源。“与此同时，民营企业家也需要加强自身的创新能力和管理能力，积极探索新的商业模式和市场机会，提高企业的核心竞争力，不断创新，迎接未来的挑战。”

目前，多地已经密集推出系列政策举措，针对民营企业面临的痛点、堵点、难点，推出精准有力的措施。

8月2日，广州市政府正式发布《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，被称为广州“民营经济20条”，提出建立“无事不扰、有求必应”企业服务工作机制。广州市发改委表示，广州“民营经济20条”针对的问题更加明确聚焦，提出的举措更加精准有力，瞄准企业融资、市场机会、转型升级等方面的瓶颈问题，强调发挥普惠贷款风险补偿机制、科技金融、企业信用数据等作用，进一步为民营企业融资增信；支持民间投资参与重大项目建设，为民营企业提供更多应用场景，切实帮助民营企业获得更多发展空间、投资机会。

不过，想要起到“立竿见影”的作用，关键在于要给民营企业一个中长期的预期。

“民营企业家最主要的顾虑还是政策的预期性。我们政策的效果关键的就是要给民营企业一个中长期的预期。企业的发展需要投资。企业一定要有一个中长期的发展规划。如果政策没有长期的指导性和明确的预期，民营企业就不会大规模地投资。”深圳大学经济学副教授马春辉对《小康》杂志、中国小康网记者说。

“党中央和国务院有关部门制定了支持民营经济发展的文件，这些文件具有指导性，原则性，但是对于地方政府来讲，还需要针对各地方的具体情况来制定激励民营企业发展的具体政策措施。”马春辉表示，地方政府制定民营经济发展的政策一定要落到实处，不能兑现的政策不要提出，如果不能兑现的政策提得太多，民营企业投资以后不能兑现，会打击民营企业投资的信心。“各职能部门，如金融、税务、财政等部门，也有具体的政策支持民营企业投资，增加民营企业投资的信心。这样，我们出台的政策就能发挥巨大的效果。”

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2023年9月上旬刊