本报记者 刘欢

为更好发挥资本市场服务经济高质量发展的重要作用，推动更多优质企业通过资本市场融资，甘肃省人民政府办公厅日前对外发布了《甘肃省企业挂牌上市行动方案（2023—2025年）》（以下简称“《方案》”）。

《方案》提出，要牢牢把握资本市场改革发展机遇，紧紧围绕促进实体经济发展，激发市场创新活力，拓展市场广度深度，促进直接融资与间接融资协调发展，提高直接融资比重，提升企业竞争力，促进资本形成和股权激励，更好发挥资本市场优化资源配置的作用，壮大企业挂牌上市“板块”，推动企业上市与打造现代产业集群相结合，促进甘肃省多层次资本市场持续健康发展。

Co-found智库秘书长张新原接受《证券日报》记者采访时表示：“推动企业上市是地方经济发展的加速器、创新发展的强引擎。企业挂牌上市，可以吸引更多投资资金，促进经济增长，同时加快甘肃企业产业转型升级，促进资源要素高效配置、整体竞争力持续提升，进一步推动地方经济的快速发展。”

积极推进国企上市

促进产业转型升级

在培育上市“后备军”方面，《方案》重点围绕国企、战略新兴产业、高新技术、“专精特新”等领域的企业。

《方案》提出，要强化企业主体意识，结合后备企业资源库实际，形成分层次、分行业、分梯队的企业股份制改造清单，鼓励企业积极引进各类战略投资者参与股份制改造。推动符合产业政策、成长性好的国有企业加快改制上市，鼓励国企上市公司分拆上市，支持国有企业并购与产业链相关联的上市公司“借壳”上市。

“积极推进国企上市可以解决企业发展的融资需求，还可以进一步推动国有上市公司优化股权结构、转换经营机制，推动国企高质量发展。分拆上市有利于进一步提升国有上市企业经营质量、增强核心竞争力，改善治理结构。此外，国有企业上市对稳定股市、提升地方资本市场信心也会起到很大作用。”一位不愿具名的券商分析师告诉《证券日报》记者。

在促进产业转型升级方面，《方案》提出，要加大新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药、节能环保等战略性新兴产业上市后备资源培育工作力度，支持高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业、知识产权优势企业和制造业单项冠军企业等积极申报上市后备企业，加强跟踪培育。支持各地将产业转型升级、科技项目孵化和上市公司培育紧密结合起来，推动上市公司成为承载人才、技术、项目、资金等要素的重要平台。

“目前甘肃上市企业中，科技创新类企业不太多，此次方案的提出，能够加快当地资本市场多元化，促进甘肃经济结构优化和产业布局调整，为本地企业提供更多融资渠道和投资机会，进一步带动地方经济发展，吸引更多投资和人才。”传播星球App相关分析人士向记者表示。

拿出真金白银鼓励上市

最高奖补1000万元

为支持企业上市，甘肃政府也拿出了真金白银。

《方案》提出，2023年1月1日起，甘肃省财政对于甘肃省成功在境内主板、科创板、创业板及北京证券交易所首发上市的企业，按照上市成本实际支出给予等额奖励，最高不超过1000万元。

此外，方案也对境外上市、新三板上市等企业设置了奖励机制。

具体来看，注册地且经营主体位于甘肃的企业，在香港联交所及其他境外重要证券交易所首发上市且募集资金主要投向甘肃境内的，按照上市成本实际支出给予等额奖励，最高不超过500万元；对外地优质上市公司注册地迁至甘肃省或通过“借壳”上市并将公司注册地迁至甘肃省的，按照上市成本实际支出给予等额奖励，最高不超过500万元；对于在新三板挂牌的企业按照挂牌成本实际支出给予等额奖励，最高不超过100万元；在甘肃股权交易中心完成股改挂牌并实现融资的企业给予10万元奖励。

“通过设置奖励机制，能够提高企业上市的积极性，并鼓励更多优质企业选择在当地挂牌上市，增加地方经济的投资吸引力，也可以减轻企业上市的财务压力，提供更多的资本支持，刺激企业创新发展。”张新原向记者表示。

（编辑 袁元）