本报记者 刘萌

7月21日，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在国新办举行的2023年上半年农业农村经济运行情况发布会上表示，据国家统计局统计，上半年全国第一产业固定资产投资5152亿元，同比仅增长0.1%。

曾衍德分析说，农村投资空间巨大，也是畅通城乡经济循环的重要组成部分。从上半年的情况看，确实有一些情况不尽如人意。今年上半年的投资变化有两个特点：一是畜牧业投资明显下降。今年以来，生猪、生鲜乳、牛羊肉等价格下行，养殖效益下滑，养殖场户投资积极性偏弱，畜牧业投资下降19.7%。二是民间投资积极性下降。上半年，民间投资占第一产业固定资产投资的六成左右，但民间投资下降了8%。

“应该看到，随着城乡居民消费结构升级，肉蛋奶等消费持续增加，加上补齐农业农村基础设施短板需要，农业农村投资空间是广阔的。”曾衍德表示，下一步，农业农村部将会同有关部门采取有力措施，加大工作力度，努力扩大农业农村有效投资。

对此，曾衍德介绍了农业农村部下一步将重点抓好的三方面工作：

第一，优化财政投入稳投资。重点是推动各地落实提高土地出让收入用于农业农村比例要求，抓住发行地方政府专项债券的政策窗口，聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代设施农业、乡村建设等领域，实施一批重大工程。

第二，创新金融服务增投资。发挥好财政撬动作用，创新信贷担保、政银保担联动等投融资机制，带动各类金融机构加大信贷投入，重点用于农业农村基础设施建设和乡村产业发展。发挥平台服务作用。主要是搭建农村金融服务平台，发挥信贷直通车和融资项目库作用，为农业经营主体提供更多的金融产品和服务。

第三，撬动社会资本扩投资。通过创新投资机制，健全政府投资与社会资本投入联动机制，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。优化营商环境。通过简化行政审批程序，发布农业农村领域投资指南，强化金融、保险、用地等政策保障，引导社会资本有序进入农业农村。

（编辑 田冬）