本报记者 孟珂

7月21日，人力资源社会保障部举行2023年二季度新闻发布会。人力资源社会保障部新任新闻发言人陈峰首次主持会议，他表示，今年以来，各级人社部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、开拓创新，各项重点工作进展顺利，主要指标符合预期。

陈峰表示，在就业方面，1-6月，城镇新增就业678万人，完成全年目标的57%。在社会保障方面，重点改革稳步实施。养老保险全国统筹扎实推进，上半年调剂资金1630亿元。

就业形势保持总体稳定

人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，上半年，各地区有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济回升向好，就业形势保持总体稳定。一是新增就业进展平稳。1-6月，实现城镇新增就业678万人，完成全年目标任务的57%。二是城镇调查失业率有所回落。今年以来，城镇调查失业率整体呈下降局势，6月份回落至5.2%，较去年同期下降0.3个百分点。三是困难群体积极保障。6月末，脱贫人口务工规模达3259万人，超过3000万人的年度目标。1-6月，城镇失业人员再就业268万人、困难人员就业87万人，均同比有所增加。

“随着经济进一步企稳向好，对就业的支撑能力不断增强，加上稳就业政策效力逐步释放，就业形势将持续保持稳定。与此同时，世界政治经济形势错综复杂，国内经济持续恢复发展的基础仍不稳固，一些经营主体困难较多，部分劳动者特别是高校毕业生等青年还面临较大的求职就业压力。”陈勇嘉坦言。

陈勇嘉称，下一步，人社部将落实落细就业优先政策，努力完成就业目标任务，努力确保就业大局稳定。

一是强化岗位挖掘增潜力。加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，加力释放政策红利。加快制定高质量充分就业意见，加大对吸纳就业能力强的行业企业支持力度。

二是强化创业创新激活力。放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接、跟踪指导等一系列链式服务，营造浓厚创业氛围。

三是强化供需匹配加效力。推出全国就业公共服务信息平台，推动全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。推进党建引领基层治理，打造万个“家门口”就业服务站。合理布局零工市场，推进即时招聘服务，完善促进灵活就业的激励政策和保障措施。

四是强化青年支持添动力。加速推进就业服务攻坚行动，全面落实“1311”实名服务，加快事业单位“三支一扶”等岗位招录。强化对困难毕业生和长期失业青年的结对帮扶，深化百万见习岗位募集计划，帮助他们尽早就业。同时，提前谋划部署2024届高校毕业生就业工作。

五是强化兜底帮扶强助力。坚持有序外出和就地就近就业相结合，实施防止返贫就业攻坚行动，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模。加强对失业人员和困难人员的就业帮扶，及时足额发放失业保险待遇，保障好困难群众的基本生活。

全国共向92万户企业发放扩岗资金47亿元

据人社部失业保险司副司长刘鹏介绍，人社部坚决落实，迅速行动，会同相关部门采取有力措施扎实推进，全国共向92万户企业发放扩岗资金47亿元，覆盖高校毕业生等青年群体332万人，在支持企业稳岗扩岗上发挥了积极作用。

今年6月25日，报经国务院同意，人社部会同教育部、财政部印发了延续实施一次性扩岗补助的政策文件，主要明确了三方面内容：

一是聚焦高校毕业生等青年就业发挥政策激励效应。对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业保险、工伤保险、职工养老保险费1个月以上的企业，可按照每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金由失业保险基金支付，激励企业招用高校毕业生等青年群体。

二是聚焦“畅通领”最大化释放政策红利。按照“方便、快捷、规范、安全”的原则，兼顾线上线下，采取“免申即享”与自行申请相结合的经办模式。

三是聚焦“安全办”强化基金风险防范。加强部门协同、部省联动，通过事前比对和事后核查相结合方式防范错发冒领。

刘鹏表示，当前正处于高校毕业生就业的关键期，人社部将指导各地抢抓时间窗口，加大工作力度，优化经办服务，加强宣传引导，多措并举推动政策落地见效。

中央财政支持招募3.4万名高校毕业生从事“三支一扶”工作

人社部人力资源流动管理司司长张文淼表示，高校毕业生“三支一扶”计划是人力资源社会保障部会同有关部门组织实施的高校毕业生基层服务项目，每年选派一批高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务。近年来，“三支一扶”计划越来越得到广大高校毕业生的关注和参与，今年中央财政支持招募3.4万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。目前招募工作正在有序展开。

一是加快推进。部分地区提前谋划、及早部署，帮助高校毕业生尽快落实去向。截至目前，全国31个省份以及新疆生产建设兵团都发布了招募公告，总体招募工作争取在8月底前完成。

二是适度扩大规模。部分省份在中央下达的招募名额基础上，结合本地实际适度扩大招募规模。中央财政支持3.4万个名额，目前31个省份和新疆生产建设兵团实际发布招募名额是4.31万名，比中央的计划增加了9100多名。

三是地区倾斜。各地招募计划进一步向脱贫地区、民族边疆地区、乡村振兴重点帮扶县等地区倾斜，为基层全面推进乡村振兴提供人才支撑。

（编辑 刘睿智 白宝玉）