本报记者 郭冀川

7月21日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍促进汽车、电子产品消费有关情况。据悉，国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定了《关于促进电子产品消费的若干措施》（下称“《电子产品措施》”）以及《关于促进汽车消费的若干措施》（下称“《汽车消费若干措施》”）。

国家发展改革委专题新闻发布会现场 摄影/郭冀川

12条政策举措稳定和扩大电子产品消费

加快电子产品技术创新

国家发展改革委就业司副司长常铁威介绍，近年来，电子产品向数字化、智能化发展趋势明显，由“有”向“优”的消费升级潜力大。同时，受行业周期、国际环境、产业链供应链等因素影响，电子产品市场有所走弱，上半年，家电类、通讯器材类商品零售额同比分别仅增长1.0%和4.1%，是社会消费品零售总额中增长较慢的品类。

“为完善电子产品高质量供给体系，稳定和扩大电子产品消费，《电子产品措施》围绕加快推动电子产品升级换代、大力支持电子产品下乡、打通电子产品回收渠道、优化电子产品消费环境等四个方面，提出了12条政策举措，包括加快电子产品技术创新，打造电子产品消费新场景，着力消除电子产品使用障碍，持续推动家电下乡，完善电子产品销售配送体系，开展绿色智能电子产品展销活动，规范电子产品回收渠道，推动集中回收、远程回收，合理保障电子产品回收临时场地需求，切实加强隐私保护，完善质量标准体系，营造绿色消费氛围等。”常铁威说。

在推动电子产品升级换代方面，《电子产品措施》提出，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，推动供给端技术创新和产业升级，促进电子产品消费升级。鼓励科研院所和市场主体积极应用国产人工智能（AI）技术提升电子产品智能化水平，增强人机交互便利性。依托虚拟现实、超高清视频等新一代信息技术，提升电子产品创新能力，培育电子产品消费新增长点。

针对电子产品下乡，《电子产品措施》提出，有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。有序推进农村地区清洁取暖，提升农村用能的电气化水平和可再生能源比重。因地制宜支持环保灶具、空气源热泵、燃气壁挂炉、太阳能热水器、家用储能设备等绿色节能家电推广使用。

为优化电子产品消费环境，《电子产品措施》明确，应切实加强隐私保护。加快完善个人信息保护法律法规，严格落实手机、智能家居、可穿戴设备等电子产品消费者信息保护政策，加快数据脱敏、合规利用的政策和行业标准制定，依法打击企业不当利用个人隐私行为。

常铁威表示，当前，随着家用电器和手机等电子产品的相互融合、家具家电智能化升级加快，电子产品间互联互通不断创造出新场景新应用，各品类之间的关联性迅速增强，面临的创新周期、隐私保护、回收体系等问题具有较强共性。所以这次《电子产品措施》综合施策，提出了具有针对性的政策举措。

10条措施稳定和扩大汽车消费

加强新能源汽车配套设施建设

常铁威表示，今年以来，在各项促消费政策、汽车营销活动、新车型大量上市的共同拉动下，上半年汽车类商品零售额达到22409亿元，同比增长6.8%。

常铁威说：“为稳定和扩大汽车消费，优化市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展，《汽车消费若干措施》提出了10条措施，分别是优化汽车限购管理政策，支持老旧汽车更新消费，加快培育二手车市场，加强新能源汽车配套设施建设，着力提升农村电网承载能力，降低新能源汽车购置使用成本，推动公共领域增加新能源汽车采购数量，加强汽车消费金融服务，鼓励汽车企业开发经济实用车型，持续缓解停车难停车乱问题等。”

《汽车消费若干措施》明确，要优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

在加强新能源汽车配套设施建设方面，《汽车消费若干措施》提出，落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

《汽车消费若干措施》还提出，要着力提升农村电网承载能力。合理提高乡村电网改造升级的投入力度，确保供电可靠性指标稳步提升。进一步加快配电网增容提质，提高乡村入户电压稳定性，确保农村地区电动汽车安全平稳充电。推动公共领域增加新能源汽车采购数量。支持适宜地区的机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，鼓励农村客货邮融合适配车辆更新为新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。

国家发展改革委产业司副司长霍福鹏介绍，今年上半年，我国汽车产销量分别完成1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%，其中，新能源汽车产销成为最大亮点。从产销量看，今年上半年新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率看，新能源汽车销量占全部汽车销量的比例达到28.3%，比2022年提升2.7个百分点。从保有量看，截至今年6月底，全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。

霍福鹏表示，国家发展改革委将会同有关部门，密切关注新能源汽车产业运行形势，认真抓好相关政策落实，进一步扩大新能源汽车消费，推动我国汽车产业实现高质量发展。

（编辑 刘睿智）