今年的政府工作报告特别提出，“促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持”。鼓励支持民营经济也成为代表、委员们关注的热点。多位代表、委员提出完善民营经济相关立法；进一步营造有利于民营企业公平竞争的营商环境。

民企发展

【报告摘录】

促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。完善产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。

“为民企发展指明了方向，规划了路径”

“今年的政府工作报告特别提出，‘促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持’等，为企业发展指明了方向，规划了路径。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨在接受新京报记者采访时表示。

在今年两会上，徐冠巨建议，制定出台国家层面的《民营经济发展促进法》，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。

全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙提交了关于制定《中华人民共和国民营经济保护法》的提案。他表示，发展民营经济是我国长期的制度安排，但现实中对于民营经济的保护和支持还是存在一定问题和不足。包括关于民营经济发展和保护的立法严重缺失；政策上存在重制定、轻执行的问题；现有法律规范对民营经济的追责与保护存在不平衡。不论是立法环节，还是司法环节，对民营企业都是重“禁止”、轻“维护”，合法权益保护力度较薄弱。他建议立法保护民营经济，凸显国家对民营经济保护的制度安排和法治保障，能极大提振民营经济的信心，给广大民营企业家吃上“定心丸”。建议民营经济保护法中明确规定国家设立专门机构作为民营经济主管部门；重点应对民营经济主体在产权保护、市场准入、投融资、公平竞争等重点领域作出详细规定和保障。应对民营经济主体合法权益，尤其是民营企业家人身合法权益进行保护等。

绿色转型

【报告摘录】

推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。

“生态环境保护首先要有全局观”

政府工作报告中提到，推动发展方式绿色转型。生态环保工作要怎么干？

中央生态环境强化督察与应急处置专家、中央双碳领导小组咨询专家彭应登认为，生态环境保护首先要有全局观，担负起稳定宏观经济的责任。推进绿色发展、高质量发展，环保要起到辅助引导和倒逼的作用。建立绿色低碳循环发展的经济体系，是促进经济社会发展全面绿色转型、解决我国生态环境问题根本的出路，是我们国家经济从高速增长向高质量发展的必由之路。

公众环境研究中心主任马军称，3年新冠疫情使经济受到了很大影响，发展成为今年最大的主题。但在经济发展的过程中，可能带来能耗、碳排放和污染排放的增加。今年政府工作报告中将环境保护的工作放在“推动发展方式绿色转型”这样的大主题之下，意在更好统筹经济发展和生态环境保护，将环境保护工作放在整个经济发展的大局中去考虑。一方面通过放管服支持经济强劲复苏，另一方面推动绿色转型，确保发展建立在守住生态环境底线的基础之上。

马军称，过去十年，中国大气污染治理取得举世瞩目的成就。但重点区域的排放量依然超过环境容量，气象条件不利时，还会出现重污染天气。深入打好污染攻坚战，实现“十四五”设定的基本消除重污染天气的目标，须切实推进经济发展方式绿色转型。要力戒简单化、一刀切的治污方式，做好服务、保障和技术支持，助力协同降碳减污，同时改变以往过多依赖资源能源扩张的发展方式，更多通过科技创新，推动能源革命，开发风光资源，培育可再生能源、新能源车、数字科技等新的经济增长点。实现绿色转型，发展和保护就不再是矛盾，而是相互促进。

新京报记者 陈琳 张璐