每经记者 李彪 每经实习记者 周逸斐 每经编辑 陈旭

7月份以来，北半球高温天气持续，国内多地最高气温突破40℃，严峻的高温环境让电力需求进一步增强，使得今夏的电力供应再度遭受挑战，电力保供依然是当前经济工作的重点。

7月14日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取迎峰度夏能源电力安全保供工作情况汇报。

会议强调，保障能源电力安全稳定供应，是事关国计民生的大事。要加强高峰时段重点地区电力保供，加强保供形势预判，全力抓好能源增产增供。

与此同时，要强化煤电保供稳价，落实好电价、财税、金融等煤电企业纾困支持政策，加强电煤中长期合同履约监管。

国家气候变化专家委员会委员、国家发改委能源研究所原所长周大地接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，今年已经具备厄尔尼诺形成的条件，一些特征已比较明显，长时间高温会对居民生活及生产造成很大影响，也给电力负荷带来很大压力。

多地用电高峰提早到来

今年，多地用电高峰已经提早到来。7月10日，广东、广西、贵州、云南、海南五省区（以下简称“南方区域”）最高电力负荷达2.26亿千瓦，再创历史新高。

另外，据中国电力企业联合会预测，2023年正常气候情况下，夏季全国最高用电负荷约为13.7亿千瓦左右，比2022年增加8000万千瓦；若出现长时段大范围极端高温天气，则全国最高用电负荷可能比2022年增加近1亿千瓦。

今年夏天电力供应虽遇到诸多挑战，但电力保供较去年也有多个有利条件。

周大地接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“这两年，我国电力建设能力还是挺快的，今年新能源发电装机可能会新增2亿千瓦左右。另外，我国其他发电能力也有所进展，包括储能、燃气方面都有所增长。”

周大地进一步指出，从发电结构来看，煤电仍是当下电力保供的主力。《每日经济新闻》记者梳理时也发现，相关部门已经提前针对煤炭供应召开了多次会议。

今年6月，国家发改委新闻发言人孟玮在发布会特意强调，从目前情况看，全国发电装机持续稳定增长，统调电厂存煤达到1.87亿吨的历史新高，今年迎峰度夏电力保供有坚实的基础。同期，国资委也两次召开会议部署能源保供。

值得注意的是，当下火电行业中有一部分企业依然处在亏损状态，对此周大地认为，当前工作重点要让现有发电能力能够充分发挥出来，不要因其他因素的干扰造成发电能力不能充分发挥作用。

另外，水电也是我国电力来源的重要组成部分。去年夏季，受持续高温和主要江河来水偏枯等多重因素影响，我国一些水电大省出现了电力短缺、拉闸限电的情况，今年这种情况是否还会出现？

对此，多名接受《每日经济新闻》记者采访的专家均表示，降水的不确定性对水电出力影响很大，从短、中期的天气预报来看，还没有出现大面积干旱的情况，但也要提前做好相关的预案。

如何强化煤电保供稳价

近年来，新能源发电大量接入电网，如何在需求侧发挥调节潜力，为迎峰度夏发挥更大的作用？

中国电力科学院用电与能效研究所高级工程师宫飞翔接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，“可以唤醒柔性资源，比如削峰填谷，夏天不一定只是削峰，也可以填谷，像电动汽车可以在夜间进行充电；另外，工业炼钢的炉子、5G基站、数据中心等用户侧都具备可调节的潜力。”

“一些省份现在还不知道需求侧到底有多大体量，有哪些种类的可调节复合资源，他们不会做到像做科研项目一般计算得如此精准。”宫飞翔举例说，比如在县级供电公司，主要是营销员工通过走访当地工业企业，靠人工实现一些负荷削减。在这方面，还有很大的潜力可以挖掘。

在强化煤电保供稳价方面，本次国务院常务会议指出，要落实好电价、财税、金融等煤电企业纾困支持政策，加强电煤中长期合同履约监管。

与此同时，要压实全链条保供责任，煤电油气运保障工作部际协调机制要加大分类指导和政策协同力度，各地区要严格落实属地管理责任，能源企业要积极履行保供主体责任，全力保障民生和经济社会发展用能用电需求。

会议强调，各方面在能源保供工作中要切实加强安全生产风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

除了听取迎峰度夏能源电力安全保供情况汇报以外，会议强调，在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。实施中要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。

此外，要充分发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。