“目前，国内在数据方面的孤岛问题还比较严重，公共数据的开放不够，产业数据的协同不够。”全国政协委员、天娱数科副总经理贺晗在接受蓝鲸财经记者采访时表示。2023全国两会，他围绕中西部产业数字化转型等话题提出建议。

其中，他建议鼓励推广“园区+平台+金融”模式，降低产业数字化转型门槛。设立跨越物理边界的“虚拟”园区，通过产业集聚创造规模效应，从而能够不断引入工业互联网平台、数字化转型服务商、数字化人才等关键资源。

“对于中西部的企业，特别是中小企业来说，在数字化转型时，没有特别好的抓手来对接数字化的平台资源等。这就要靠园区发展做集聚，这是背后的逻辑。”贺晗说道。

而这对中西部企业来说，有什么好处？

贺晗认为，这能加速规模效应的形成。“比如正常的园区的发展，从1家到100家需要一年的时间，但是通过虚拟园区，在一到两个月内就能达到。加速规模效应形成后，会吸引更多工业互联网平台，提供数字化转型的服务商。然后再来引导他们针对入园的企业，或者其他传统产业进行数字化升级改造，提供一些偏定制的、轻量型的解决方案。”

值得注意的是，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》也提出了探索发展跨越物理边界的虚拟产业园区和产业集群，加快产业资源虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同，构建虚实结合的产业数字化新生态。

此外，贺晗提到一个细节是，通过引导企业进入工业互联网平台后，很多数据都将在平台上互联互通，比如发票的数据、业务流程的数据，以及物流、资金流、交易流、能源流，特别是用电方面的数据，通过这些数据资产的积累，能对中小企业的信用领域有些画像，而这画像是比较关键的。降低了与金融机构、与下游客户的信息不对称，对于融资和订单的获取产生了很大的帮助，一定程度上解决了缺钱不愿转的问题。

3月7日，国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案中，提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济等规划和建设。

贺晗认为，组建国家数据局，通过全国一体化的数据资源的布局，也有助于弥合东西部数字经济领域的发展差距，会让数字经济的产业生态体系变得更加完善。

贺晗此次在建议称，加快推动数据要素高效流通使用。因地制宜，加快构建国家层面公共数据开放体系，深入推动公共数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享和开发利用，释放公共数据红利。鼓励市场主体探索和完善数据定价体系，用市场化的手段推动数据要素的流通交易，对于数据要素在流通、交易、应用等环节中产生的新业态、新模式、新技术，在守住法律底线的前提下，建立弹性包容、鼓励创新的治理机制与市场环境。

“数据是一个比较特殊的生产要素，它是虚拟的，可以低成本复制的，也是非排他的，所以不一定是场内交易，也可以在场外进行探索。比如我们现在主要是Bto B的数据交易，那么个人的数据交易能不能交易？怎么交易？这其实是需要在明确底线的基础上，鼓励大家通过这种市场化的手段去形成一些新模式、业态。”贺晗表示。

而目前数据要素市场上，企业也有一些新型的不正当的竞争行为和垄断行为。“这些行为主要通过法律法规来治理和防范。至于数据垄断，从大的层面上要防范的话需要坚守一个原则，就是谁投入、谁贡献、谁受益，尤其是在数据二次、三次分配的时候，要重点关注公共利益和相对弱势的群体，这样就防止数据领域有一些无序扩张造成垄断。总结来说，就是共同参与，共享红利。”