本报记者 郭冀川 见习记者 杨笑寒

“1月份至5月份，全国港口完成货物吞吐量达到了67.5亿吨，同比增长7.9%；完成集装箱吞吐量1.22亿标准箱，同比增长4.8%。”6月30日，在国务院新闻办公室举行的介绍上半年水运情况的新闻发布会上，交通运输部副部长付绪银说，今年以来，我国港口运行保持良好态势。

持续推进水运降本增效

付绪银介绍，今年以来，交通运输部加快补齐水运基础设施短板，平陆运河等一批重点基础设施全线开工。持续推进水运降本增效，推进铁水联运高质量发展，全力做好水运保通保畅工作，确保重点物资运输优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊。着力强化水运绿色智慧转型，自动化码头规模位居世界首位。以实际行动推进水运高质量发展。

在优化港口功能布局、推进港口转型升级等方面，付绪银公布了几方面工作情况。

一是推进港口资源深化整合，17个省（市）组建港口集团。交通运输部指导地方推动我国10个沿海省份、7个长江沿线省份，以市场为导向、以资本为纽带，组建了省级层面的港口集团，初步实现了港口资源利用集约化、运营一体化、竞争有序化、服务高效化。

“去年10月，河北港口集团重组成立，将秦皇岛、唐山、黄骅的港口业务重组整合，有力促进河北港口深度融合发展。”付绪银说。

二是推动区域港口群协同发展，三大世界级港口群正在形成。以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》为引领，交通运输部进一步优化港口设施功能布局，加快构建功能层次合理、保障能力充分、战略支撑力强、安全绿色智慧的港口体系。加强部省联动，合力推进环渤海、长三角、粤港澳大湾区港口群协同发展，提升世界级港口群的整体竞争力。

三是强化港口铁水联运功能。充分发挥水路、铁路运输比较优势及综合运输组合效率，交通运输部联合四部门印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》，加快推进集疏港铁路建设，增强港口集聚辐射能力。

付绪银说：“今年1月至5月份，全国港口集装箱铁水联运量完成396.1万标准箱，同比增长10.2%，有力降低了物流成本、提升了运营效率。”

四是提升港口综合服务能力。目前11个沿海集装箱枢纽海港（上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港）基本建立“一站式”服务平台。

水运固定资产投资保持较快增长

在水运基础设施和固定资产投资方面，付绪银表示，今年以来，交通运输部把稳增长、扩内需摆在更加突出的位置，加快推进重大项目建设，持续扩大有效投资规模。今年1月份至5月份，完成水运建设投资734亿元，同比增长30.3%。“固定资产投资保持较快增长，应该说为稳增长、扩内需提供有力支撑。”付绪银说。

具体来看，内河水运建设方面，重大项目实施带动投资有效增长。今年1月份至5月份，内河水运建设完成固定资产投资384亿元，同比增长41.5%。其中，西部陆海新通道平陆运河工程已于今年5月23日全线动工建设，目前已累计完成投资123亿元，项目今年计划完成投资180亿元。

安徽省引江济淮航运工程在去年主体工程试通航的基础上，正加快向今年10月份全面通航目标迈进。长江中游宜昌至昌门溪二期、长江上游九龙坡至朝天门河段航道整治工程等完成竣工验收并正式投入运行；京杭运河浙江段三级航道、小清河复航工程全线通航。一系列内河水运重大项目建设顺利推进，加快了内河水运大通道扩能升级，提升了内河高等级航道网畅通保障能力。

沿海水运建设方面，加强政策保障推动项目加快建设。1月份至5月份，通过加强与相关部门协同联动，加大用海、用地和资金保障，出台推进码头改扩建政策，推动今年1月份至5月份沿海水运完成固定资产投资334亿元，同比增长16.8%。

其中，上海国际航运中心洋山港深水港区小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、宁波舟山港梅山港区二期工程等一批重大项目建设加快推进。青岛港全自动化集装箱码头三期工程实现交工验收，广州港南沙港区四期、广西钦州大榄坪南9-10号自动化码头等项目通过竣工验收，这些项目的加快建设，不仅为促进有效投资打下坚实基础，也有力促进了世界一流港口建设。

付绪银说，我部将继续坚持服务保障国家重大战略实施，围绕“十四五”规划，以联网、补网、强链为重点，积极有效发挥投资重要牵引作用，为经济社会高质量发展注入活力。

（编辑 孙倩）