6月28日，国务院国资委公布了《中央企业法律纠纷案件管理办法》。文件最主要的变化在于将适用范围扩大，并进一步优化了需报国务院国资委备案的重大案件标准。新规将自8月1日起实施。国务院国资委政策法规局负责人表示，下一步，国务院国资委将加大工作力度，推动中央企业认真落实《办法》各项要求，将案件管理作为提质增效稳增长的重要抓手，进一步完善管理机制，最大限度为企业避免或挽回损失。

《办法》共7章39条，从责任主体、管理机制等方面进行系统重构，特别是在管理机制上，从风险防范、案件应对，到类案预警、管理提升，强调做好案件管理“后半篇”文章，形成“事前风险防控、事中纠纷化解、事后以案促管”的完整链条。

国务院国资委政策法规局负责人指出，《办法》相对于《暂行办法》最主要的变化之一，就是将适用范围从此前仅针对重大案件，扩展到对所有案件的管理提出明确要求，因此名称上删除了“重大”二字。

重大案件管理方面，《办法》在此前5000万元固定值的基础上，增加了动态指标，即“涉案金额达到中央企业上一年度经审计净利润绝对值10%以上，且金额超过2000万元人民币或者等值外币”，进一步增强标准的科学性。《办法》专章对重大案件管理提出要求。一是明确中央企业可以结合实际确定本企业重大案件标准，同时，优化了需报国务院国资委备案的重大案件标准。二是强调重大案件要及时报备，同时建立督办机制，督促企业落实主体责任，切实加大力度，依法维护权益。三是要求中央企业通过诉讼、仲裁、调解、和解等多元化纠纷解决机制妥善处理案件，对中央企业间的重大案件鼓励通过协商方式解决。

除了前述调整，《办法》还新增专章对加强中介机构管理作出规定。对此，国务院国资委政策法规局负责人表示，选聘法律服务中介机构帮助企业处理案件，对于发挥专业优势、妥善处理案件具有积极作用。但有的企业过于依赖外部律师，处理结果不理想；有的企业滥用风险代理，支付不合理的高额费用，大大增加了管理成本。对此，《办法》要求明确选聘条件、流程等，确保依法合规、公平公正，并且要求中央企业在案件处理中必须发挥主导作用，强化对重大事项的审核把关，建立动态评价等工作机制，规范使用风险代理。

（江聃）