本报记者 田鹏

近日，广州市人民政府办公厅发布关于印发推动广州金融开放创新实施方案的通知。通知指出，健全粤港澳大湾区金融服务体系。支持符合条件的（特别是港澳地区）金融机构依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。支持粤港澳三地机构在南沙合作设立人民币海外投贷基金，募集内地、港澳地区及海外机构和个人的人民币资金，为企业“走出去”开展投资、并购提供投融资服务，助力“一带一路”建设。

针对上述通知内容，《证券日报》记者专访了广发证券全球首席经济学家、产业研究院院长沈明高，围绕相关内容安排进行解读。

针对此次广州市健全粤港澳大湾区金融服务体系最主要的考量，沈明高表示，2021年，广州发布了推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的实施意见，两年之后再次发布推动广州金融开放创新实施方案的通知，并首次提出健全粤港澳大湾区金融服务体系，为广州金融开放创新打开了新视野，与粤港澳大湾区建设世界级湾区高度匹配，有利于提升广州作为全球金融中心城市的发展能级。

“对珠三角和粤港澳大湾区而言，国际贸易是改革开放之后的第一波红利，金融开放将有望成为第二波红利。如果第一波红利主要带来了经济总量的快速增长，第二波红利将更加注重构建一个现代化的金融体系，为经济增长带来质的有效提升。”在沈明高看来，广州作为大湾区核心城市之一，如果能够充分利用大湾区互联互通的区域优势，结合传统产业的改造升级和新兴产业的培育壮大的势能，完全有条件在建设一个更加完善、更具活力的大湾区金融服务体系上走在全国的前列。

随着粤港澳大湾区金融服务体系的建设，将有利于金融自身的现代化建设，也将全面提升金融服务实体经济的能力。

对此，沈明高称，首先，更好地利用离岸金融市场资源服务在岸实体经济建设。总量上看，我国企业对外债的依赖度极低，提升空间大。

其次，畅通跨境投融资有利于进一步完善大湾区产业链建设，加快构建现代化产业体系。允许更多境内企业开展对外投资，这不仅有利于我国产业链和供应链的境外延伸，也有利于吸引更多境外投资和技术转让。

第三，高质量的金融服务，有利于培育更多具国际竞争力的世界级企业。金融体系建设将提升金融的专业服务能力，引进全球金融最佳实践，活跃境内外并购市场，服务上市企业规模化发展。

谈及粤港澳大湾区金融服务体系与全国金融服务体系之间的关系时，沈明高表示，大湾区金融服务体系建设，是全国金融服务体系的一个重要组成部分，既密不可分，又可以互相推动。一方面，全国金融服务体系的发展，可以为区域服务中心建设创造良好的环境条件。很多金融政策和制度安排，如利率、汇率、资本账户开放和分析管理等具有全局性，通过自上而下的顶层设计更为有效。另一方面，广州可以利用大湾区的便利条件，在一些应用场景的开放方面有相对优势，只要加大开放力度，就可以引进境外市场主体和国际先进经验。从某种程度上说，在大湾区，金融开放就是金融创新。在积累先行先试的经验之后，再向全国复制和推广。此外，在区域上，广州具备强化与亚洲金融市场联系的区位优势，在推动区域金融市场整合和人民币区域化等方面，成为全国金融体系的重要补充。

（编辑 张芗逸）