2023年5月10日,由清华大学中国新型城镇化研究院、清华同衡规划设计研究院联合编制的《现代化成都都市圈高质量发展指数》在北京发布。指数研究成果表明,成都都市圈高质量发展水平位居中西部地区领先地位,城镇化基础不断增强、发展质量效益持续提升、同城化水平优势显著,现代化都市圈初具雏形,正乘势跃升迈步新征程。
清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚在会上表示,当前我国已基本形成“中心城市-都市圈-城市群”的城镇化主体形态。京津冀、长三角、大湾区、成渝、长江中游这五个城市群形成钻石型发展格局,成渝城市群是这支第一梯队的重要支点。
其中,成都都市圈发挥着持续增强极核主干的引领带动作用,并在深化“成德眉资”(指成都、德阳、眉山、资阳)同城化发展方面做出了经验和示范。“现代化都市圈高质量发展指数”的构建、分析与应用,有利于推动形成成都都市圈“体检-诊断-应对”治理闭环,打造都市圈高质量发展与治理评价的“成都样板”。
四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任、成都市发展和改革委员会党组副书记尹宏分享了成都都市圈发展情况,从资源禀赋、交通区位、创新产业体系、开放门户枢纽、宜居宜业环境等方面介绍了成都都市圈概况和发展优势,围绕《成都都都市圈发展规划》明确的目标任务,从优化发展布局、共兴重点产业等方面介绍了成都都市圈发展机遇。
成都都市圈“发展水平指数”选取发展领先、地位突出的9个头部都市圈进行横向对比分析。研究成果显示,九大都市圈呈现三大发展梯队。第一梯队包括上海大都市圈和深圳都市圈,属于全能综合型,三个一级指标发展较为均衡,都市圈发展阶段相对成熟、发展水平更为完善;第二梯队包括杭州、广州、成都、南京、长株潭等5个都市圈,其得分较为接近,属于特色发展型,整体评价水平较好,在部分板块具有特色发展优势;第三梯队包括重庆都市圈和西安都市圈,属于潜力发展型,具有城镇化发展潜力,同城化发展机制初步建立,亟需夯实发展质量。
成都都市圈“发展水平指数”在九大都市圈中排名第5位,展现出四大重要特征:一是发展水平位居第二梯队,综合得分领跑中西部;二是城镇化建设基础保障有力,总量结构有待提升;三是特色领域优势凸显,高质量发展仍需全面发力;四是同城化发展具有示范意义,优质“朋友圈”向纵深迈进。
从发展总量来看,成都都市圈2021年GDP增速12.1%,高于四川省平均增速;2021年常住人口近3000万人,占四川省人口比重超过35%。从结构水平来看,成都都市圈成为人口资源集聚和经济发展的主要贡献区域,2021年常住人口城镇化率达71.2%,显著高于四川省、全国平均水平。