证券时报记者 郭博昊

4月26日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》提出，深入实施就业优先战略，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。

《通知》要求，激发活力扩大就业容量，加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。同时，对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，在符合发放条件的前提下，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。

《通知》提出，支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业发放贷款，支持其稳岗扩岗。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供续贷支持。

发挥创业带动就业倍增效应，支持高校毕业生、农民工等群体创办投资少、风险小的创业项目，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。落实创业担保贷款及贴息政策，健全风险分担机制和呆账核销机制。

《通知》还要求，继续实施失业保险稳岗返还政策。符合条件的企业可申请失业保险稳岗返还。中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还。

在拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业方面，《通知》提出，鼓励企业吸纳就业，企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16岁-24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴。

鼓励引导基层就业，稳定“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目2023年招募规模。实施“大学生乡村医生”专项计划，落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持，对招聘为事业单位工作人员的，可按规定提前转正定级。

《通知》提出，支持国有企业扩大招聘规模，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。同时，稳定机关事业单位岗位规模，挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度。

此外，实施2023年百万就业见习岗位募集计划，广泛动员各类企事业单位、社会组织等，募集不少于100万个青年见习岗位，对吸纳就业见习人员的给予见习补贴。