【大河财立方 记者 孙凯杰】民营小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。

2025年政府工作报告提出，优化和创新结构性货币政策工具，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等支持措施。

在今年两会的首场“部长通道”上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示：“目前，我国民营企业占企业总数92%以上，占小微企业的比重肯定更高。支持小微企业就是支持民营企业。”

长期以来，对于大多数小微企业来说，融资难、融资贵的问题始终存在。“小微企业缺少抵押物，风险相对又高，银行的筛选模型难以通过。像我们这种小公司，融资是个老大难问题。”南阳市一家民营小微企业负责人说。

在传统金融模式下，诸多中小微企业都面临着同样的挑战：由于可抵质押物不足、银企信息不对称，常常面临融不到资的问题。

政府性融资担保，是引导金融资源支持实体经济发展的重要政策工具。在这种情况下，政府性融资担保发挥增信、分险、中介功能，通过为金融机构分担风险，通过为金融机构分担风险，为经营主体增信，增强金融机构对小微、“三农”和科技创新主体等实体经济中薄弱环节的放贷意愿，促进资金的有效流动和资源的合理配置。

但是，由于高风险、低收益的特点，融资担保难以吸引民间资本，国有政府性融资担保作为财政职能的延伸，就成了担保行业的主要力量。

“政府性融资担保具有明显的政策导向和公共属性，不以营利为目的，能提供相对较低的担保费率，有利于降低小微企业的融资成本。”河南一家市级政府性融资担保机构负责人表示。

3月1日，财政部等六部门联合印发实施的《政府性融资担保发展管理办法》也明确提出，政府性融资担保机构应当坚持准公共定位，弥补市场失灵，在可持续经营前提下保本微利运行，不以营利为目的。

近年来，随着政府性融资担保体系建设的推进，在河南，“国家融资担保基金—省级再担保机构—市（县）直保机构”三级担保体系逐渐形成，政策保障机制持续完善，担保机构在支持民营小微企业中发挥着越来越重要的作用。

在鹤壁淇县的尼龙小镇，一家为风电设备提供脱模布材料的“隐形冠军”企业，因项目扩展投资遇到流动资金压力。中原鹤壁担保走访调研后，一周之内就为其提供了500万元贷款担保，助力企业爬坡过坎，今年产值有望突破1亿元大关。

在中医药之都、世界艾乡南阳，一家快速发展的艾草制品企业，在中原南阳担保的支持下，仅用3天便获得邮储银行的200万元担保贷款，解决了厂区搬迁和备战消费旺季的资金难题。

尤其是2024年10月小微企业融资协调工作机制落地以来，作为河南省支持小微企业融资协调工作机制的关键角色，河南担保力量深入开展“千企万户大走访”活动，一笔笔贷款快速发放，解了小微企业的“燃眉之急”。

2024年，全省70多家政府性融资担保机构获得国家融资担保基金增信，新增备案担保4.69万笔、391.16万元。综合融资成本、平均贷款利率和平均担保费率较上年同期均大幅下降；全省平均担保费率低于1%的担保机构53家，其中新增担保规模超过3亿元的机构11家，缓解了小微企业融资难、融资贵问题。

从田间地头到工厂车间，从个体户到产业链，河南担保力量以务实之举，护航民营小微、“三农”和科技创新等市场经营主体破浪前行。

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