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文 | ESG评级中心 李欣然

在3月3日由杭州生态文化协会以及绿色和平联合主办的“气候变化专家对话——联合国IPCC前瞻分析”研讨会上，ESG评级中心与中国国际民间组织合作促进会（以下简称中国民促会）副理事长兼秘书长王香奕女士进行了对话。王香奕女士分析了中国企业出海过程中遇到的可持续发展方面的挑战，并从非政府组织（Non-Governmental Organization，以下简称NGO）的角度提出了应对策略。在她看来，尽管个别国家官方对于可持续发展的态度摇摆不定，但民间支持可持续发展的力量依然强大。在可持续发展领域，民间机构的合作以提升全人类的福祉为共同愿景，超越了狭隘的国界限制，为应对全球性危机提供了有力支持。

中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长王香奕女士与新浪财经ESG评级中心

以下为对话实录：

Q：据您的观察和分析，中国企业在海外投资建厂和经营时，在可持续发展方面面临的最大挑战是什么？像中国民促会这样的社会组织可以如何协助企业应对这些挑战？

A：我认为企业面临的挑战在于需要遵守国际上的一系列规则，尤其是ESG标准。ESG涵盖了环境、社会和治理三个维度，需要企业同时满足国际标准、投资国（东道国）的标准以及中国国内的标准。这意味着企业需要在三个层面的标准之间找到平衡。

目前，我们了解到的情况可能还不够全面，但从部分观察来看，企业在践行ESG时，尤其是非上市公司，往往将重点放在降低风险上。这主要是出于投资人的要求，而非真正从可持续发展的角度出发。然而，可持续发展不仅是企业自身长期发展的需要，更应从更宏观的角度出发，思考企业如何为人类的可持续发展做出贡献。

中国民促会致力于打造“国际化枢纽”和“走出去平台”，发挥机构链接中外，推动民间交往的桥梁作用。我们目前正在推动的项目是“社企海外合作”。我们希望通过中国民促会这一平台，连接出海的中资企业，促进企业与投资国的NGO建立伙伴关系，促进多方合作。在投资国，我们不仅关注NGO，还希望整合更多资源，如智库、研究机构、当地媒体，以及中国驻外使馆等。这些不同的主体都可能与企业产生联系，我们将他们统称为“利益相关方”。我们由此希望搭建一个对话平台，建立一种交流机制。这样，企业在海外投资过程中遇到的问题、困难或经验都可以在这里分享交流。

NGO在帮助企业履行社会责任或践行ESG方面具有独特优势。它们扎根基层，了解当地社区的诉求，可以为企业设计社会责任项目提供参考，帮助项目更好地回应当地需求。对于中国企业来说，履行社会责任需要投入资源，不仅是资金，还包括专家资源。如果能将项目与当地社区需求相结合，效果可能会更好，也更容易获得当地社区的认可。通过这种方式，一方面可以达到降低风险的目的；另一方面，也能提升企业在当地的美誉度和影响力，进而获得更广泛的支持。虽然短期内可能看不到直接的经济收益，但从长远来看有助于降低企业在当地经营的风险，而风险的降低意味着投资能够如期获得回报，企业自身的可持续发展也有了保障。此外，如果企业与当地NGO合作，还可以进一步拓展发展空间。

与此同时，我们也在探索如何利用中国民促会拥有的联合国经社理事会非政府组织特别咨商地位、《联合国气候变化框架公约》观察员等国际资源，将企业做得好的社会责任案例推广到国际舞台。例如，我们自2007年开始参与联合国气候变化大会，2015年开始参与G20旗下的民间峰会（C20），以及金砖国家民间社会论坛等。目前，参与这些多边平台的中国社会组织还相对较少。中国民促会希望通过这些国际化渠道讲述中国民间故事。社会组织作为独立的第三方，既不属于政府机构，与企业也没有直接的利益关系，也不以盈利为目的。因此，我们的立场相对中立。由我们来讲述这些故事，可能会更客观，也更容易被国际社会所接受。

总结而言，我们正在探索如何更好地利用自身优势，帮助企业顺利开展海外投资，尤其是获得经济回报，提升企业在海外的美誉度和影响力，争取更多投资机会。从长远来看，企业需要具备更长远的眼光，不能只关注在ESG方面的投入成本和满足合规方面的要求，更要看到践行可持续的商业行为所带来的长期回报和价值。

Q：近年来，特别是美国特朗普总统再次上任后，我们看到政府层面在推动可持续发展方面的力度有所减弱。那么，在您协助企业进行中外交流的过程中，您是否观察到国外民间对于可持续发展，包括应对气候变化的态度？他们是否积极支持可持续发展的理念？

A：从我接触的NGO来看，无论是来自欧美还是东南亚、非洲等发展中国家，大家对可持续发展的热情都非常高涨。我们与美国的基金会合作也比较多，目前仍有多个项目在推进。他们告诉我，无论美国政府的政策如何变化，他们支持应对气候变化的决心都不会改变。因此，他们始终积极地推动这一工作，从民间层面贡献力量。

作为一家中国的社会组织，我们希望与各国的社会组织携手合作。国际上有联合国倡导的可持续发展目标（SDGs），旨在2030年实现全球可持续发展；中国政府也提出了“一带一路”等多边合作倡议。在我看来，政府有国家战略，民间机构也应配合国家战略发挥相应的作用。

Q：在国际交往中，各国政府由于国家利益的差异，有时会出现关系紧张甚至对立的情况。您认为在这种背景下，社会组织在国际交往中，尤其是在政府间关系较为紧张时，能够发挥怎样的独特作用？

A：当政府间关系较为紧张时，民间反而可能更需要发挥作用。我记得2023年6月，习近平主席在北京会见美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨时提到，中美关系基础是在民间的。“一带一路”倡议的“五通”，其中之一就是“民心相通”，在这方面，社会组织可以发挥更大的作用。当前，国际局势并不稳定，全球化趋势受到挑战，这对可持续发展目标的实现产生了负面影响。在此情况下，我认为无论国际形势如何变化，社会组织都可以从技术角度和民心相通的角度开展工作。我们不涉及政治，而是努力在民间交流中发挥推动和促进作用。

就我的经验而言，不同国家的民间团体之间很乐意一起交流合作，因为我们共同面临着一些挑战。作为民间机构，我们彼此都是同行，面对气候变化这样的全球性挑战，我们可以一起探讨解决方案。我觉得这就是民间机构的优势所在：我们之间没有利益冲突，我们都致力于推动人类进步和可持续发展。因此，尽管我们来自不同的国家，但大家的目标是一致的。那么，作为中国的机构，我们能做些什么？美国的机构又能做些什么呢？大家坐在一起时，往往会讨论这些问题。我们有一个共同的、超越国界的更高目标，为了实现可持续发展的全球性目标，各国都在努力。在国际舞台上，我们通常会从这个角度出发去思考和行动。

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（责任编辑：王治强 HF013）

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