3月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯介绍“着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况，并答记者问。
赵辰昕介绍，2022年，中国经济发展综合表现十分亮眼，发展质量稳步提升，安全发展基础不断夯实。今年将扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有力防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
关注1 GDP
5%左右的预期目标符合当前经济运行走势
赵辰昕解读今年的经济目标，表示需要从几个方面认识和把握“5%左右”的GDP增长目标。
首先，中国仍然是一个发展中国家，发展是第一要务，要实现党的二十大确定的目标任务，仍然需要在提高发展效益的基础上，长期保持经济的合理增长。扩大就业、改善民生、合理化解风险等，都需要经济具备一定增长速度。
其次，5%左右的预期目标是符合当前经济运行走势的，也符合经济发展规律，有利于引导各方更加注重提高发展质量和效率。
此外，各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标，国家发改委作了统计和分析，31个省区市中有27个省份预期目标高于全国，其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。
关注2 物价
有能力实现今年全年CPI预期目标
李春临介绍，2022年，在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下，国内物价持续平稳运行，居民消费价格指数（CPI）单月涨幅始终没超过3%，全年涨幅只有2%，与国际高通胀形成鲜明对比。
今年，受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响，国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。“但要看到，我国粮食‘十九年连丰’，多年保持在1.3万亿斤以上，粮食丰收是我们保障物价平稳的最大‘压舱石’。同时，生猪产能合理充裕，商品供应充足，能源保障有力，保供稳价体系进一步健全。可以说，保持物价平稳运行的基础十分坚实，有信心、有能力实现今年全年CPI预期目标。”
李春临表示，下一步将进一步强化监测预测预警，紧盯国际国内重点大宗商品和重要民生商品市场变化，加强供需和价格走势分析研判，及时采取针对性调控措施。同时，进一步强化重要民生商品保供稳价，进一步强化能源等大宗商品的保供稳价，进一步强化市场监管和预期引导，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。
关注3 消费
制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件
今年春节期间，国内旅游收入和人次分别增长3758亿元和3.08亿人次，同比分别增长30%、23.1%，两项数字分别恢复到2019年同期的73%、89%。全国消费相关行业收入增长12.2%，全国实物商品网上零售额增长14.5%。
李春临表示，从春节期间消费的这些数字看，我国开年以来消费加速恢复。当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除，随着消费潜力的快速释放，上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用。这是对今年消费形势的预判。
下一步，国家发改委将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力。同时增强居民消费能力，多渠道增加城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价工作。改善消费环境方面，将研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷调解机制等。此外，培育消费新增长点，大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景。
关注4 投资
积极研究进一步扩大专项债券投向领域
杨荫凯表示，今年的稳投资工作将聚焦短板领域和薄弱环节，加快推进重点领域建设。具体包括，有序实施“十四五”规划102项重大工程。加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设，系统布局新型基础设施等。
在政策工具方面，发挥各项投资政策组合作用，坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”。督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。
同时，指导地方持续储备一批既利当前、又利长远的重点项目。推动地方深化项目前期研究论证，提高项目前期工作的质量和效率。协调有关方面加强项目用地、环评等要素保障。此外，鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。推动高质量民间投资项目发行基础设施REITs（不动产投资信托基金）。
针对专项债的发行使用，杨荫凯表示，将按照分批申报、滚动推进的方式，加强项目审核把关，督促地方按照“资金要素跟着项目走”的要求，全部从发改委筛选形成的准备项目清单中选择项目安排发行。
他特别强调，纳入准备项目清单的都是符合规划、政府主导、早晚要干、有一定收益的基础设施和公共服务项目。同时，发改委将会同有关方面积极研究进一步扩大专项债券投向领域。
关注5 中美经济
美国高通胀大幅拉高名义GDP
针对中美经济总量差距在扩大这一说法，赵辰昕表示，阅读和观察经济数据要分析清楚数据的准确含义。由于各国都是用不变价计算经济增速，因此，经济增速能够相对客观准确地反映一个经济体的增长。去年，中国经济增长3%，美国增长2.1%，其他一些经济体增速更慢一些。
同时，各国在进行总量核算的时候，用的是本地限价来核算出名义信息，因此物价因素在GDP总量规模的名义核算中会产生重要影响。去年，美国全年的CPI与PPI分别是8%和16.5%。同一时期，我国物价非常平稳，CPI与PPI分别是2%和4.1%，分别比美国少了6个百分点和12.4个百分点。这也导致美国的通胀大幅拉高了它的名义GDP。“当然，生活在高通胀水平之下，老百姓(603883)到底有没有获得感？我想它本国的居民可能更有真切的体会。”
此外，比较中美经济规模时还需要把人民币计价折算成美元，这其中汇率又产生了重要影响。
赵辰昕强调，中国作为一个14亿多人口的大国和世界上最大的发展中国家，我们集中精力做好自己的事情，这件事本身就是对人类发展重大的贡献。“我们秉持互利共赢的开放战略，积极参与经济全球化，致力于各国共同发展。我们愿意以中国发展的新成绩为世界经济发展作出新的贡献，我们张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的‘快车’、‘便车’。”
新京报记者 张晓翀 姜慧梓
