【大河财立方 记者 司高妍 实习生 刘程 杨玉涵】“《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》提到，“增强洛阳枢纽服务功能”“做强豫西枢纽经济协同发展区”为洛阳交通发展提供了良好的发展契机。但也应该清醒地看到，洛阳现有交通发展中的短板，已经对其建设成为中原城市群副中心城市产生了不利影响。”1月17日，河南省政协委员、洛阳文化旅游职业学院旅游管理与乡村振兴学院院长刘志恒在接受记者采访时表示。

长期以来，他一直关注洛阳交通发展和文旅融合赋能乡村振兴的话题，今年河南省两会，他围绕相关内容带来了两份提案。

建好洛阳全国性综合交通枢纽城市，助力中原副中心城市建设

交通运输是国民经济中具有先导性、基础性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。

2024年全国民航运输生产规模再创新高，旅客吞吐量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%，较2019年分别增长14.8%、10.6%、19.3%。

反观洛阳民用运输机场洛阳北郊机场，近五年来，颓势明显。“洛阳北郊机场”为4D级国际支线机场，是中国民用航空飞行学院洛阳分院的训练机场，承担着飞行训练和民航运输双重任务，定位为中飞院北方训练网络核心机场和旅游干线机场。

2019年洛阳北郊机场旅客吞吐量为153万人次，而2024年只有119万人次；2019年期通航城市达29个，其中包括泰国曼谷、日本大阪、越南河内3条国际航线。而2024年冬春航季，洛阳北郊机场只剩下14条航线，通航18城市。

在刘志恒看来，洛阳现有的机场设施和软硬件已经难以满足对外交流运输的任务。

对此，他建议，由河南省发改委、河南省交通运输厅牵头，根据国家民航局《洛阳北郊机场规划建设方案专题讨论会》精神，配合洛阳市政府尽快启动洛阳北郊机场三期建设。同时还建议河南机场集团托管负责洛阳北郊机场民航运输，在尽快完成洛阳北郊机场三期建设期间，由河南机场集团与洛阳市人民政府合作，规划迁建洛阳新机场，彻底解决民航飞行员培训和民航运输的矛盾。

此外，刘志恒还针对洛阳火车站现有站台已经破败不堪的问题、洛阳龙门高铁站一座难求、站外排队的现象，以及中原城市群副中心城市洛阳到河南省副中心城市南阳现有高铁路线距离较远问题提出相应建议。

扎实推进河南省文旅融合，赋能乡村振兴

除了关注洛阳交通领域外，刘志恒还特别关注文旅融合与乡村振兴之间的关系。

“河南省作为传统农业大省，农村人口众多，乡村振兴事关全省发展大局，而我省文旅产业赋能乡村振兴的有效机制尚未完全建立。”刘志恒告诉记者。

文旅融合，是实现乡村文化振兴的有效路径，对于保护乡村文化生态、壮大乡村产业经济、满足居民更高层次美好生活需要具有重要意义。

近年来，河南省紧紧围绕文旅融合赋能乡村振兴，取得了明显成效。2024年河南接待游客突破10亿人次，旅游收入超万亿元。其中，打造全国乡村旅游重点乡镇6个，乡村旅游特色村45个。但城乡差距仍然较大，存在一些需要改进的地方，如忽视文旅融合赋能乡村文化振兴的精神价值、乡村旅游模式总体单一、人才尚未有明确的政策奖励和机制等。

针对以上问题，刘志恒建议：

第一，明确文旅融合赋能乡村人文资源和自然资源保护利用方面牵头部门，建立联席会议制度，推动文旅赋能乡村振兴。

第二，着力打造集观光、休闲、体验、教育、养生等多元化功能于一体的文旅项目，满足游客多元化需求，充分开发民间文化艺术研学游、体验游等产品和线路，全面推进“创意下乡”，提升旅游商品开发水平和市场价值。

第三，深度挖掘乡村文化资源，充分结合乡村历史深厚的农耕文化、红色文化、民风民俗文化等，塑造“一乡一品”“一乡一艺”“一乡一景”特色品牌，形成各具特色的乡村文化名片，打造具有人间烟火气的乡村文旅。

第四，建议在文旅融合中，实施就业优先战略，把吸纳劳动力家门口就业作为文旅融合发展的内涵和目标；把文化产业特派员制度落到实处，建好各级文化产业赋能乡村振兴人才库。

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