【大河财立方 记者 段伟朵 闫文瑞 文图】2025年已拉开帷幕，河南正全力以赴抓经济、促发展、惠民生，努力以开局之力、开局之为、开局之势更好展现经济大省勇挑大梁的责任担当。
1月6日上午，河南省政府新闻办召开河南省推动2025年第一季度经济“开门红”政策措施新闻发布会，介绍我省出台推动2025年第一季度经济“开门红”政策措施的有关情况。
大河财立方记者从新闻发布会现场获悉，河南围绕扩需求、稳主体、惠民生、防风险谋划推出了28条政策措施。其中包括：紧盯“两重”和设备更新扩围领域，建立2025年项目储备库，积极争取更多项目纳入国家“大盘子”，同时，继续实施消费品以旧换新政策，落实手机、平板、智能手表手环等3类数码产品购新补贴，将组织开展500场以上宣传推广活动等。
2024年，河南经济增长一季比一季快、一季比一季好
河南省发展改革委党组书记、主任马健介绍，2024年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，河南省委、省政府带领全省上下在稳增长、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，全省经济呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的发展态势。前三季度，全省GDP同比增长5%，较上半年、一季度分别加快0.1个、0.3个百分点，前11个月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长8.1%、6.9%、6.1%，分别高于全国2.3个、3.6个、2.6个百分点，经济增长一季比一季快、一季比一季好，高质量发展扎实推进，人民生活不断改善，社会大局保持稳定，中国式现代化建设河南实践迈出重大步伐。
中央经济工作会议后，河南省委、省政府聚焦破解当前经济运行堵点卡点、持续巩固经济回升向好态势，研究制定了《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》，围绕扩需求、稳主体、惠民生、防风险谋划推出了28条政策措施，加快形成全省上下“开足马力拼经济”的良好氛围，确保一季度经济实现“开门红”。
聚焦促消费、促投资等，河南出台28条政策措施
28条政策措施具体内容有哪些？马健从6个方面进行了介绍。
最大限度发挥“两重”“两新”带动效应。去年以来，河南扎实推进“两重”建设和“两新”工作，318个“两重”项目全面开工，汽车、家电以旧换新分别超过40万辆、456万台，为扩内需、优供给、促转型提供了坚实支撑。今年，国家将增加发行超长期特别国债，将大中型灌区、大中型引调水工程、重点都市圈城际铁路等纳入“两重”支持范围，进一步扩大“两新”支持范围、提升补贴标准、简化审批流程、优化资金分配。河南将抢抓国家政策机遇，健全周调度机制，紧盯“两重”和设备更新扩围领域，建立2025年项目储备库，积极争取更多项目纳入国家“大盘子”，同时，继续实施消费品以旧换新政策，落实手机、平板、智能手表手环等3类数码产品购新补贴，组织开展500场以上宣传推广活动，并将资金申请—审核—发放全流程时间压缩到20个工作日以内，让更多企业、商家、群众方便快捷地享受政策红利。
持续聚力激发消费潜力。扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。河南将把促消费和惠民生结合起来，在提升消费意愿、拓展消费供给、优化消费环境等方面推出一批针对性举措，把巨大的消费潜力充分释放出来。比如，延续去年国庆假期前后“金秋消费券”的做法，围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券，并鼓励各地因地制宜发放消费券，让老百姓得到“真金白银”的实惠。比如，将持续办好“行走河南·读懂中国”系列活动，大力推介“冬游中原·老家河南”等主题线路，推出500场以上民俗庙会、主题灯会、沉浸式演艺活动，把喜庆的年味烘托起来、让消费的市场热闹起来。比如，将持续实施服务业新供给培育工程，发布一批新服务、新供给重点企业和培育企业，高质量办好首场品牌企业发布展示活动，努力以优质新供给不断满足消费新需求。
集中力量扩大有效投资。当前，我省投资空间依然很大，抓项目、增投资仍然是推动经济向上向好的重要手段。1月5日，省委、省政府举办了第15期“三个一批”项目建设活动，打响了开年项目建设“第一枪”。接下来，河南将坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，推动项目建设提速提质提效。一方面，持续发力政府投资。出台2025年重大项目“双百工程”工作方案和省重点项目清单，落实重大项目白名单、月调度、核查三项制度，推动焦洛平高铁等重大项目开工建设，郑开城际延长线、信阳五岳抽水蓄能电站首台机组等重大工程建成投用，切实发挥好政府投资的带动引导作用。河南将持续强化项目建设要素保障，资金方面，高效推进2025年提前批专项债券发行使用，按照“资金跟着项目走”原则完善专项债券管理机制，推动新增专项债券优先保障省委、省政府及各地重大项目和在建、续建项目；土地方面，一季度先行预支土地计划指标13万亩，确保重要项目用地即报即批、应保尽保；环境容量方面，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估。另一方面，着力激活民间投资。规范实施政府与社会资本合作（PPP）新机制项目，支持符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），储备一批拟向民间资本推介的优质项目。
精准发力助企惠企。去年，我省经营主体突破了1100万户、稳居全国第4位，是经济发展的主力军。河南将统筹抓好促生产、降成本、优环境，努力通过政府服务“帮一把”、助力企业发展“快一程”。促生产方面，将对一季度满负荷生产的规上工业企业给予财政奖励，实施春节午间低谷工业电价政策，开展“千企百展”拓市场行动，举办2025全球豫商大会、豫港澳企业家春茗活动，发布2025年度国际性展会推荐目录、首批100家跨境电商“源头工厂”名录，支持企业开足马力拓市场、抢订单、抓生产。降成本方面，将实施降低社会物流成本专项行动，开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，持续完善省市县三级支持小微企业融资协调机制，对通行我省收费公路的新能源货车给予通行费优惠。优环境方面，将实施惠企政策直达快享专项行动，健全政企多层次常态化沟通交流机制，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，同时，实施规范涉企执法专项行动，推行轻微免罚、首违不罚等包容审慎监管执法，坚决纠治小错重罚、多头处罚等侵犯企业合法权益的行为，开展跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”，让企业心无旁骛谋发展、一心一意做经营。
全力以赴抓好粮食生产。一季度是打牢夏粮丰收基础的关键季。河南将因墒因苗抓好8500万亩春季麦田管理，加强重大病虫害防控，科学防范应对“倒春寒”等灾害性天气，推进1500万亩小麦高产示范区建设，完成110万亩高标准农田建设任务，同时，做好畜产品、水产品、蔬菜等重要农产品稳产保供，加大牛羊养殖支持力度，确保“菜篮子”产品供应充足、粮油价格保持稳定。
多措并举稳定社会大局。河南将以更大力度保障和改善民生，全面排查整治风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。惠民生方面，组织开展“春风行动”“就业援助月”“豫荐未来 青春启航”等系列就业服务活动，加强城乡低保、残疾人、孤儿、独居老人等困难群体生活保障，力争一季度完成城镇新增就业28万人、农村劳动力转移就业15万人。保安全方面，扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全监管，强化消防、工矿、危化、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全综合治理，加强冬春火灾防控，坚决防范和遏制重特大事故发生，同时，严格落实“三保”预算管理和执行机制，用足用好隐性债务置换政策。
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