本报讯 （记者曹卫新）为深入贯彻落实党的二十届三中全会和新“国九条”精神，落实9月26日中央政治局会议部署，增强上市公司实控人、董事长等“关键少数”合规意识，推动上市公司高质量发展，近日，江苏证监局先后在南京、淮安、苏州举办上市公司高质量发展暨监管工作系列会议。江苏证监局主要负责同志肯定了江苏上市公司发展取得的成绩，分析了面临的形势和挑战，对上市公司守法合规、防控风险与高质量发展提出进一步要求。
鼓励上市公司积极发挥引领示范作用
过去一段时间，江苏证监局认真贯彻落实党中央、国务院和证监会党委决策部署，深刻领会强监管、防风险、促高质量发展的总体要求，坚持强本强基、严监严管，有效防范化解上市公司风险，提升发展质量。江苏上市公司群体正视外部环境带来的不利影响，顶住压力、勇挑大梁，业绩稳健增长、创新驱动引领、并购重组活跃、投资者回报突出，有效增强了企业内在价值与市场信心。
会上，江苏证监局相关负责人通报了典型违法违规案例，涵盖财务造假、占用担保、内幕交易、操纵市场、违规减持等方面，讲透行政执法、民事追责、刑事打击“三位一体”的立体化追责体系，通过“以案释法”提高上市公司“关键少数”规范意识。
同时，为促进发挥引领示范作用，10家上市公司在会上分享了推动高质量发展经验。参与分享的公司普遍市值高、分红高、回购高，信息披露评级多年连续为A，在运用资本市场工具做优做强等方面有成功经验。
以江苏恒立液压股份有限公司（以下简称“恒立液压”）为例。恒立液压是中国液压行业的表行企业，产品广泛应用于工程机械、盾构机、海洋工程等领域。自2011年上市以来，公司借助资本市场快速发展。净利润从2010年的2.3亿元增长到2023年的25亿元，涨幅近11倍；资产总额从2010年的9.5亿元增长到2023年的179亿元，涨幅近19倍。企业快速发展的同时不忘积极回馈投资者。据介绍，公司高度重视投资者关系工作，每年均保持稳定比例的分红，上市以来连续13年每年实施现金分红，每年现金分红比例均超30%，累计现金分红高达48.36亿元，远超公司募集资金总额。
恒立液压相关负责人表示，本次上市公司高质量发展暨监管工作系列会议，不仅是上市公司优秀经验做法的一次交流分享，也是最新监管导向的一次宣贯解读，有助于上市公司与监管部门之间更近距离的沟通交流，更好的了解监管政策，对推动上市公司规范运作和高质量发展具有重要作用。
辖区上市公司回报投资者诚意足
2024年9月24日国新办新闻发布会后，江苏多措并举推动回购增持贷和互换便利政策创新试点落地，促进市场稳定。江苏证监局第一时间成立股票回购增持再贷款专项工作组，迅速与地方政府、江苏省内上市银行建立专项联系机制，全面摸排江苏上市公司回购增持贷款意向，截至9月末，70余家江苏上市公司有回购贷意愿、60余家有增持贷意愿。在各方推动下，一批境内上市公司集中发布回购增持贷相关公告，其中，苏州迈为科技股份有限公司成为了江苏第一家使用贷款资金回购股份的上市公司。华泰证券股份有限公司成为首批获批开展互换便利操作的证券公司。
在现金分红方面，江苏证监局积极向江苏上市公司全面传达新“国九条”关于现金分红文件精神，要求公司组织董监高加强学习，充分认识加大分红力度的重要意义，准确把握政策要求，积极通过现金分红来回报股东。
在监管推动下，江苏上市公司回报投资者意识明显增强，总体上展现了“以投资者为本，让投资者共享公司发展成果”的上市公司形象。江苏共有543家公司公告2023年度现金分红预案，同比增长13.4%；拟现金分红总额超千亿元，同比增长15.8%。其中，不乏一批坚持高水平分红、积极回报投资者的“优等生”代表，江苏银行股份有限公司等10家头部公司合计拟现金分红超415亿元。
值得一提的是，2024年以来逾60家公司新披露了中长期现金分红规划，目前超300家公司正在实施中长期现金分红规划，江苏上市公司群体正聚力打造“长期、稳定、可持续”的股东价值回报机制，通过分红给予投资者实实在在的回报。
紧盯“关键少数”推动企业高质量发展
今年以来，随着新“国九条”出台和资本市场“1+N”政策体系逐步落地，特别是近期一系列增量政策逐步落地、加力见效，资本市场发生了深刻而积极的变化。
会议指出，上市公司要实现高质量发展，董事长、实控人是“关键少数”中的关键，相关人员要担负起引领江苏经济高质量发展的重要使命，坚持守法合规、防控风险与促进高质量发展的一体贯通。一要守好法律底线。认清不敢违法的现实约束，形成不想违法的思想自觉，建立不能违法的制度机制，筑牢高质量发展的根基。二要提高发展质效。准确把握好依靠自身增长与借力产业布局、聚焦主业与并购扩张、内在价值与市值管理、控股与管理等四对关系，在防控风险的基础上抢抓机遇做优做强。三要稳定市场预期。主动作为回报股东、回报社会，建立有效的声誉管理机制，营造良好的舆论生态环境，进一步提振市场信心。
会议强调，江苏近700家境内上市公司，在巩固增强江苏经济回升向好态势、维护资本市场稳定大局方面至关重要。上市公司要充分认清发展面临的形势和要求，通过深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，形成为江苏“走在前、做示范”做贡献的强烈责任意识，努力打造资本市场高质量发展的示范区。
会议突出打防结合，强化预期管理，引导上市公司进一步提升规范意识，凝聚新形势下高质量发展的共识。近600名江苏上市公司董事长、实际控制人参加了会议，并在会上签署了《江苏辖区上市公司“关键人”应知应会知情承诺书》。
（编辑 张伟）