本报记者 朱宝琛

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出：提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。

12月13日，在“《财经》年会2025：预测与战略暨2024全球财富管理论坛”上，多位与会专家就财政赤字率等话题发表观点。

清华大学文科资深教授、经管学院院长，全国工商联副主席白重恩表示，看待财政赤字和债务突破上限，应该区别短期和长期。

“过去有一些人坚持认为赤字、债务不能超过某个比例，这是一个思维定式。我们不能持续维持太大赤字、太多的债务，但是短期遇到了特殊情况时，我们应该允许赤字和债务突破某一个比值。”白重恩说，如果不带来道德风险等长期影响，短期突破赤字和债务上限可以容忍，短期突破可能帮助解决长期问题。

瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛表示，预计中国明年财政赤字率接近4%，超长期特别国债（不包含向国有大行注资）的规模可能有2万亿元，新增地方政府专项债券额度可能在4.5万亿元至5万亿元。

“实际上，明年的财政扩张力度相比于2008年至2009年的财政刺激是相对温和的。”汪涛说，明年财政将加大对社保医疗方面的投入，在短期提振居民信心的同时建立一个更完善的社会保障体系。

“我们期待明年政策更大力度地出台，更大地发力，提升内需。”汪涛表示。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，预计明年财政预算赤字率会上一个台阶，甚至有可能会超过2020年（3.6%以上）的水平。以中国比较强的国家资产负债表，完全能够承受比较高的中央财政赤字率。

（编辑 张昕）