由三亚中央商务区支持，《财经》杂志、财经网、《财经智库》主办的“三亚·财经国际论坛暨第四届三亚财富管理大会”12月1日在三亚举行。北京亚信数据有限公司董事长沈丹婷在大会上表示：“在确保数据安全有序流动的前提下，推动数据开放和共享，促进数据资源合理利用，成为推动数字经济创新发展重要基础和前提。”

北京亚信数据有限公司董事长 沈丹婷

谈到如何推动数据安全高效流动，沈丹婷指出，一是要强化顶层设计，统筹发展和安全“两手抓、两手硬”，一体谋划、一体部署、一体推进产业发展和风险防控。一方面要坚持市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，立足数据分类分级管理，加快培育高效运作的数据要素市场。另一方面，要建立健全数据保护和跨境流动法规体系，打造安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，以规范化、体系化的数据治理运营平台为牵引，努力做到“原始数据不出域、数据可用不可见、使用可控可计量”，实现事前事中事后全链条全领域监管，有序引导各类数据资源合规合法在不同企业、产业间贯通融合。

二是要强化行业自律，进一步压实与数据相关的企业主体责任和义务，特别是头部互联网平台责任，引导相关企业建立健全内部管控机制，克服重发展轻安全的倾向。同时，切实督促企业提升数据管理能力，采用先进的加密技术、隐私保护措施以及合规的流程管理，确保数据采集汇聚、加工处理、流通交易、共享利用等各环节确保合法合规，推动企业依法依规承担相应责任，实现在发展中规范，在发展中规范。

三是以技术创新提升流动效率。筑牢数据安全防线，最终目的是促进数据有序高效流动。为了实现数据保护与数据流动效率的平衡，技术创新在其中起到了至关重要的作用。通过加密技术、分布式存储、数据流通平台、人工智能等手段，可以确保数据在流动的同时得到充分保护。随着技术的不断发展，我们有理由相信，在未来，数据保护与流动的矛盾可以通过技术的力量得到有效化解，推动数字化经济的发展。

此外，沈丹婷认为，数据安全和数据有序流动是“一个硬币的两面”，两者互为依存、相辅相成。一方面，数据流动推动数据保护机制的日趋完善；另一方面，数据保护机制的完善带来更大范围的数据流动。因此，要围绕生活出行、教育医疗、公共安全及生产制造等民生需求及产业转型升级需要，在数据保护与流动间寻找最佳结合点，确保数据“供得出”“流得动”“用得好”，加快构建数据赋能、智能融合、运转高效的自主可控产业生态。

以下为部分发言实录：

沈丹婷：各位领导，各位同仁，大家下午好。

我是亚信数据的沈丹婷。非常感谢主办方的邀请，很荣幸能够在这里分享我们的观点和经验。也诚挚地希望在接下来的时间里，能与各位领导、专家和行业同仁进行深度交流合作。

首先向大家简单介绍下亚信。亚信（集团）是全球知名科技集团，是中国最大、世界第二的独立软件企业，由田溯宁、丁健等人于1993年创立，总部位于北京中关村(000931)软件园，是中国第一家在纳斯达克上市的高科技公司。2014年集团进行战略布局，私有化回国，拆分股权独立的四大公司。其中，亚信数据是集团大数据领域的核心板块，并于2022年获得中国航天科技(000901)集团战略投资。近年来，专注发挥数据大数据全栈优势，深耕地方政府智慧城市和大数据平台，如最高检公益诉讼平台，民革中央长江生态环境保护民主监督大数据“镜像系统”，国家知识产权公共运营服务平台，国家乡村振兴局大数据平台和各级医保智能控费平台等，服务客户遍及中央部门、各级政府、科研院所和科技园区。

数字经济既是构成新质生产力的主要内容，也是推动新质生产力发展的关键因素。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，数据已经一种新型生产要素，呈现爆发式增长态势，成为驱动数字经济发展的关键力量。近年来，随着我国数字经济的快速发展，数据流动呈现内外互动、跨区域联动、跨群体聚合等新特征，但与此同时，庞杂的数据缺乏有效分类，数据交易过程缺乏统一化、规范化、标准化的规则引导，数据接入标准差异较大，这也带来了极大的安全隐患。在确保数据安全有序流动的前提下，推动数据开放和共享，促进数据资源合理利用，成为推动数字经济创新发展的重要基础和前提。

安全是产业发展壮大的底线和红线。无论是数据保护还是数据流动，都需要依赖数据安全、网络安全。我们亚信是国内最早一批致力于数据流动、数据交易的企业，在数据治理和流通领域积累了丰富的经验，目前正在与清华大学交叉院的技术团队深度开展相关数据流动的研究和应用工作。鉴于数据安全的重要性，结合我们企业的自身实践，我们认为在推动数据安全高效流动方面应注意以下几个方面。

一、要强化顶层设计，统筹发展和安全“两手抓、两手硬”，一体谋划、一体部署、一体推进产业发展和风险防控。一方面要坚持市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，立足数据分类分级管理，加快培育高效运作的数据要素市场。另一方面，要建立健全数据保护和跨境流动法规体系，打造安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，以规范化、体系化的数据治理运营平台为牵引，努力做到“原始数据不出域、数据可用不可见、使用可控可计量”，实现事前事中事后全链条全领域监管，有序引导各类数据资源合规合法在不同企业、产业间贯通融合。

二、要强化行业自律，进一步压实与数据相关的企业主体责任和义务，特别是头部互联网平台责任，引导相关企业建立健全内部管控机制，克服重发展轻安全的倾向。同时，切实督促企业提升数据管理能力，采用先进的加密技术、隐私保护措施以及合规的流程管理，确保数据采集汇聚、加工处理、流通交易、共享利用等各环节确保合法合规，推动企业依法依规承担相应责任，实现在发展中规范，在发展中规范。

三、以技术创新提升流动效率。筑牢数据安全防线，最终目的是促进数据有序高效流动。为了实现数据保护与数据流动效率的平衡，技术创新在其中起到了至关重要的作用。通过加密技术、分布式存储、数据流通平台、人工智能等手段，可以确保数据在流动的同时得到充分保护。随着技术的不断发展，我们有理由相信，在未来，数据保护与流动的矛盾可以通过技术的力量得到有效化解，推动数字化经济的发展。

沈丹婷：数据安全和数据有序流动是“一个硬币的两面”，两者互为依存、相辅相成。一方面，数据流动推动数据保护机制的日趋完善；另一方面，数据保护机制的完善带来更大范围的数据流动。因此，我们要围绕生活出行、教育医疗、公共安全及生产制造等民生需求及产业转型升级需要，在数据保护与流动间寻找最佳结合点，确保数据“供得出”“流得动”“用得好”，加快构建数据赋能、智能融合、运转高效的自主可控产业生态。

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