中国小康网讯 记者袁帅3月22日，由天道创服集团发起，亚洲财富论坛、光彩四十九控股、《小康》杂志社联合主办的2023中国县域经济发展大会（CCEDC）（简称：县发会）在海南海口开幕。来自政府、学术界、企业、商协会、媒体等各界代表近1000人，共同探讨后疫情时代县域经济发展面临的挑战和机遇，探寻县域经济高质量发展新路径。

海南省工信厅副厅长闫肃

会上，海南省工信厅举办了数字经济和国际设计岛精准招商专场活动，副厅长闫肃发表致辞。闫肃指出，县域经济发展的核心是创新，而数字经济则是创新的重要驱动力。海南省委省政府高度重视数字经济发展，2015年将互联网产业作为重点培育发展的产业，2022年，全省数字经济核心产业实现营业收入1297亿元，对全省高新技术产业的贡献率达45%，数字经济核心价值凸显。针对“海南国际设计岛”建设任务，海南省出台了一系列文件，目标是在海南自贸港打造面向全球开放的设计产业体系，也正在谋划打造集成电路设计公共服务平台，完善载体平台和产业配套。

中国数字经济赋能办公室副主任宿三丰

CE创新与发展治理研究院院长刘野

随后，中国数字经济赋能办公室副主任宿三丰发表了题为《数字经济如何赋能县域发展》的主题演讲，CE创新与发展治理研究院院长刘野发表题为《新经济发展驱动海南新未来》的主题演讲，浙江省“数字乡村”国家试点县验收组专家、《小康》杂志社副社长赖惠能发表题为《解码乡村数字经济发展理念与模式》的主题演讲。

浙江省“数字乡村”国家试点县验收组专家、《小康》杂志社副社长赖惠能

赖惠能表示，当前县域经济发展已经进入了一个数字时代，而数字时代有四个关键词：数字产业化、产业数字化、治理数字化，以及数字思维。这四个关键词组成了整个数字经济发展的大背景。

“于乡村而言，数字经济是一种‘外来’产物，其通过数字技术和手段为乡村解决旧难题的同时，也赋予了发展新动能，促进了农业生产组织方式的升级和农村社会治理结构的重塑。在乡村振兴过程中，数字经济发展和产业发展具有这样的一个特点，即政府有为、市场有效。‘政府有为’就是针对企业做不了的事情，政府提供平台，浙江省就一直在坚持此做法。现在，浙江正在大力推进‘新三位一体’模式，这也是下一步发展中非常重要的概念。该模式最主要的就是政府要有坚强的决心，国有企业要投入重资产，民营企业要轻资产，才有灵活的市场机制。”赖惠能说。

赖惠能分析称，浙江乡村数字经济发展具有五大亮点：一是突出标准化引领亮点，形成数字乡村高质量发展规划体系。二是突出数据协同亮点，构建一体化数字乡村智能管理应用平台。三是突出生态优先亮点，打造绿色低碳发展数字新场景。四是突出价值导向亮点，推进数字红利共享机制。五是突出可持续支撑亮点，建设产学研用一体化联合体。“浙江始终注重激发和催生乡村振兴的内生动力，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，成立浙江省数字乡村研究院和数字乡村产业发展联盟等产学研用一体化联合体，聚集政府、高校、企业各类资源，形成了多元化的人才、技术、资金可持续支撑机制。”

最后，赖惠能针对县域数字化发展提出了三点建议。首先，建议进一步构建发展生态。推动更多开放多元主体参与，探索政府支持，村集团与国有资本、社会资本在资本、技术、管理等方面联合的建设、运营机制。其次，建议进一步完善数字应用。以省级“数字三农”协同平台为引领，建设更加完善的省市县乡村、各职能部门协同共享的一体化智能管理平台体系。最后，建议进一步强化队伍建设。建设好浙江省数字乡村研究院，建立数字乡村专家决策咨询制度，并建立数字化人才培训体系，加快培育具备数字化思维、熟悉数字化技术的高素质农民队伍。推动以数字乡村建设为内容的“两进两回”、“双招双引”，为更多大学生和乡贤返乡开展数字化创业创新提供支持保障。

圆桌对话现场

现场还举行以“聚焦数字经济赋能县域发展”为主题的圆桌对话环节，在海南大学计算机技术学院学术委员会委员段玉聪主持下，原中国卫星(600118)导航定位协会会长张荣久、江西德安县工信局局长魏文宝、海口市龙华区科工信局局长张波与赖惠能、宿三丰围桌论道，聚焦传统产业转型发展，纵论以“产业数字化、数字产业化”为抓手，探讨走出“传统产业不传统”的发展新路径。来自不同县域的政府代表纷纷表示，在谋划县域经济发展时积极布局数字化产业，通过政策指引、资金引导积极推动县域数字经济的发展，依托数字经济及传统产业的数字化改造，提振县域经济发展质量，营造县域经济的数字化生态。（摄影 宁颖）