本报记者 吴晓璐

10月20日，北交所副总经理李永春在2024金融街论坛年会“金融法治与风险防控”分论坛上表示，截至9月底，新三板已与26家四板市场签约开通绿色通道，累计有87家企业适用绿色通道机制申报；已同7家四板市场合作开展公示审核试点，目前已有成功挂牌的示范案例。

北交所副总经理李永春 摄影：吴晓璐

“下一步，我们将在证监会党委的领导下，按照‘共建、共享、共赢’的思路，不断优化三四板对接机制，践行资本市场普惠金融理念，为构建新发展格局、推动高质量发展积极贡献力量。”李永春表示。

三四板制度型对接破题起航

87家企业适用绿色通道挂牌新三板

李永春表示，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“推动区域性股权市场规则对接、标准统一”，为区域性股权市场（即“四板市场”）建设明确了新任务、提出了新要求。新三板市场作为多层次资本市场中与四板市场关系最为紧密的市场层级，在推动三四板对接方面积累了一些经验。

2017年国务院办公厅《关于规范发展区域性股权市场的通知》将四板市场纳入法治化规范化发展轨道。随后证监会发布《区域性股权市场监督管理试行办法》以及信息报送相关制度，初步统一市场业务和监管规则。作为多层次资本市场的“塔基”，四板市场在支持中小微企业多元化融资，推动企业早期规范运作等方面发挥了积极作用，是普惠金融的重要平台。

据李永春介绍，全国股转公司在推动三四板对接上进行了一系列努力。一是建制度。2023年发布《区域性股权市场创新型企业申报挂牌审核指引》，以准入衔接为切入点，实现制度型对接破题起航。二是促合作。积极开展与地方政府的交流合作，截至9月底，已与102家省市地方政府签署战略合作协议，共同支持四板市场高质量发展。三是强服务。不断提升在地化服务水平，共设立7个区域性一级基地，通过组织培训、联合走访等方式，为属地企业挂牌上市提供服务。

通过上述工作，新三板为专精特新和创新型企业进入资本市场提供了更加丰富、便捷的路径。一是绿色通道。为四板市场挂牌的专精特新中小企业等开通审核“快车道”，提供申报前咨询、优先受理、快速审核等专项支持措施，提高企业申报挂牌效率。截至9月底，新三板已与26家四板市场签约开通绿色通道，累计有87家企业适用绿色通道机制申报。

二是公示审核。符合条件的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质专板培育层企业，在新三板官网专区进行20天公示，未接到异议的即可挂牌，强化市场监督，简化审核程序，实现“无感挂牌”。新三板已同7家四板市场合作开展公示审核试点，目前已有成功挂牌的示范案例。

加强对科创企业主动上门服务

增强四板市场吸引力

“准入环节的制度对接只是三四板联通的起点，我们将围绕服务新质生产力、提高挂牌上市公司质量等方面，加大工作力度，凝聚合力、久久为功，进一步提升市场联通质效。”李永春表示。

具体来看，一是更加突出服务国家产业政策和经济发展战略。在本次金融街论坛上，北交所、全国股转公司与工信部正式签署了战略合作协议，将共同强化培育服务，推动资本赋能专精特新中小企业发展，合力把北交所、新三板打造成为未来产业等新质生产力领域创新型中小企业聚集地。在和四板市场对接过程中，也将加强对科创企业的主动上门服务，增强四板市场对地方优质专精特新企业的吸引力，支持企业接续发展、高质量发展，在延链补链强链、赋能区域经济转型升级上发挥更大作用。

二是更加注重三四板对接的广度和深度。从准入端的对接拓展升级为全链条全方位的对接，在制度通的基础上逐步实现信披通、监管通、技术通、账户通。结合新三板监管服务实践，探索对四板市场企业基本信息的结构化使用，配合证监会持续开展四板市场账户标准统一等，形成新三板向四板输出制度与技术、四板向新三板输送优质企业和在地化服务的共赢局面。

三是更加致力于提高公司质量和风险防控。新“国九条”明确提出要加强监管，防范风险，推动资本市场高质量发展。四板市场作为企业进入资本市场的第一站，可以充分发挥贴近企业的优势，在培育服务的同时靠前规范，打造挂牌上市企业的质量控制前站，为新三板和交易所提供高质量企业的源头活水。

“同时，我们也将在推进三四板对接过程中强化风险防控，坚决落实监管‘长牙带刺’、有棱有角的要求，依法严厉打击欺诈挂牌、财务造假等严重违法违规行为。”李永春表示。

（编辑 孙倩）